教育部在长沙召开全国大学生创业工作推进会议：部署创业带动就业专项行动，试点建设全国大学生创业发展中心

2026年10月22日，教育部在湖南长沙召开全国大学生创业工作推进会议。教育部官网及湖南省教育厅于10月26日同步发布会议消息。会议指出，推进大学生创业，是增强创业带动就业效应、实现高校毕业生高质量充分就业的重要支撑，是推动科技创新与产业创新深度融合、加快形成新质生产力的重要举措。教育部、人力资源社会保障部有关司局，各省（区、市）和新疆生产建设兵团教育行政部门，部属高校、部省合建高校有关负责同志参加会议。（信源：教育部官网2026年10月26日发布；湖南省教育厅2026年10月26日转载，来源标注为教育部）

一、会议给出的形势判断：大学生创业正从"课堂讲授"转向"市场落地"

会议对近年工作的评价是：中央和地方支持大学生创业的政策举措密集出台，政策叠加效应加速释放，推动大学生创业实践从课堂讲授、校园培育向实战应用、市场落地转型，取得积极成效。

这一定性值得教育机构和高校就业创业部门重点关注。"从课堂讲授向市场落地转型"意味着创业教育的评价重心正在从课程开设率、活动场次，转向实际注册主体数、真实营收、带动就业人数等市场化指标。对高校而言，创业学院、众创空间的考核逻辑会随之变化；对校外创业服务机构而言，能够提供真实场景、真实订单、真实产业资源的服务方将更具竞争力。

二、三项具体抓手：专项行动、发展中心试点、先行示范区

会议强调，各地各高校要锚定促进高质量充分就业新定位、新使命，坚持问题导向、市场驱动、集成赋能，以更大视野汇聚创业力量、更高质量优化创业服务、更实举措培育创业人才、更深层次推进师生共创。落实层面明确了三项抓手：

抓手一：有序实施创业带动就业专项行动

会议要求认真落实《教育发展"十五五"规划》部署，有序实施创业带动就业专项行动。这一表述把大学生创业直接嵌入"十五五"教育规划的实施序列，而非独立的自选动作，意味着后续会有配套的年度任务分解与进度调度。

抓手二：开展全国大学生创业发展中心试点建设

会议明确提出"以开展全国大学生创业发展中心试点建设为抓手，着力打造一批大学生创业发展平台"。"试点"二字是关键——首批试点单位通常伴随资源倾斜、政策先行先试和可复制的经验输出要求。对高校而言，争取进入试点序列将成为下一阶段创业工作的重点目标；对地方教育行政部门而言，需要提前梳理本地可承接的载体（大学科技园、产教融合实训基地、区域创客空间等）。

抓手三：高标准建设大学生创业先行示范区

会议提出"高标准建设大学生创业先行示范区，辐射带动全国大学生创业工作整体跃升"。"先行示范区"与"试点"形成两级结构：试点解决机制探索，示范区解决规模化复制。这也意味着区域之间的创业工作差距可能被进一步拉开——有示范区落地条件的省市将获得更多政策与资源集聚。

三、落地要求：纳入总体规划、服务进校园、打通"最后一公里"

会议要求各地各高校强化统筹协调，将大学生创业工作纳入教育事业发展总体规划和就业工作总体部署，推动创业政策资源向大学生集聚。对高校则压实主体责任，提出"推动创业公共服务进校园，打通政策落地'最后一公里'"。

"政策落地最后一公里"是近年就业创业工作的常见堵点：政策文件在省级层面已经较为完备，但学生端的知晓率、申报成功率、兑现时效仍存在落差。会议同时要求加强宣传引导，营造全社会关注创业、支持创业、赋能创业的浓厚氛围；并强调"稳妥有序推进，遵循创业规律、市场规律和人才成长规律，以钉钉子精神推动大学生创业工作取得新成效"。

"遵循创业规律、市场规律和人才成长规律"这一表述值得注意。它实际上对"运动式创业"划出了边界——创业工作不能以指标摊派的方式推进，需要尊重失败概率和市场筛选机制。对高校创业管理者而言，这意味着考核设计上应留出容错空间。

四、交流发言单位：四省市 + 两所高校

会上，湖南、北京、广东、重庆教育行政部门，以及同济大学、浙江大学作交流发言。这一组合覆盖了东中西部不同经济体量与创业生态：湖南作为会议承办地，近年在中部地区高校创业政策上动作较多；北京、广东、重庆分别代表京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区的创业资源集聚特征；同济大学与浙江大学则分别以工科成果转化和创新创业教育体系见长。

从信息价值看，交流发言单位的选择往往预示后续经验推广的方向。对高校和教育服务机构而言，跟踪这六个单位的公开经验材料，是把握下一阶段政策口径最直接的路径。

五、谁需要关注这次会议

一是高校就业创业指导部门与创业学院，需对照三项抓手评估本校可承接的载体与项目；二是地方教育行政部门，需提前准备创业发展中心试点的申报材料与配套政策；三是面向高校提供创业服务的社会机构与企业，会议明确的"市场驱动、集成赋能"导向意味着产业侧资源将被更多引入校园；四是大学生创业者本人，政策资源的集聚方向已经明确指向"创业带动就业"和"实战应用、市场落地"。

Q1：这次会议是什么时间、在哪里召开的？

2026年10月22日，教育部在湖南长沙召开全国大学生创业工作推进会议。教育部官网与湖南省教育厅于2026年10月26日发布会议消息。

Q2：会议对大学生创业的定位是什么？

会议指出，推进大学生创业是增强创业带动就业效应、实现高校毕业生高质量充分就业的重要支撑，是推动科技创新与产业创新深度融合、加快形成新质生产力的重要举措。

Q3："全国大学生创业发展中心试点"是什么？

是会议提出的三项抓手之一，即以开展全国大学生创业发展中心试点建设为抓手，着力打造一批大学生创业发展平台。目前处于部署阶段，具体试点名单与申报要求尚未在会议消息中公布。

Q4：会议提出的三项抓手具体是哪三项？

一是有序实施创业带动就业专项行动（落实《教育发展"十五五"规划》部署）；二是开展全国大学生创业发展中心试点建设；三是高标准建设大学生创业先行示范区。

Q5：会议对高校提出了什么具体要求？

要求高校压实主体责任，推动创业公共服务进校园，打通政策落地"最后一公里"；同时要求各地各高校将大学生创业工作纳入教育事业发展总体规划和就业工作总体部署。

Q6：哪些单位在会上作了交流发言？

湖南、北京、广东、重庆教育行政部门，以及同济大学、浙江大学。

Q7：会议提到的"三个规律"是什么？

创业规律、市场规律、人才成长规律。会议要求在稳妥有序推进中遵循这三个规律，以钉钉子精神推动工作取得新成效。

【信源】①中华人民共和国教育部官网《全国大学生创业工作推进会议召开》（2026年10月26日发布，教育部工作动态栏目）；②湖南省教育厅官网2026年10月26日08:47转载，信息来源标注为教育部；③中国教育和科研计算机网CERNET高校资讯2026年10月26日转载；④天津市教育委员会"国内教育"栏目2026年10月26日转载。文中表述均引自教育部会议通稿，未作演绎。