教育部拟全国推行"每周至少半天校外实践教学"：中小学生社会实践大课堂迎来制度化落地

据光明日报2026年10月19日报道，教育部有关负责人在国务院新闻办新闻发布会上透露，将打造好中小学生的社会实践大课堂，在全国推行每周至少半天校外实践教学，指导各地各校因地制宜分学段合理安排，并纳入学校教育教学计划。这一提法被教育界视为"双减"之后基础教育育人方式改革的又一重要落点——把课堂从校园延伸到博物馆、田野、工厂，让"读万卷书"与"行万里路"真正贯通。

一、政策信号：从"鼓励开展"到"纳入教学计划"

与以往各地零散开展的研学旅行、综合实践活动不同，这次释放的信号具有更强的制度化指向：一是"在全国推行"，而非部分试点；二是明确"每周至少半天"的频次底线；三是强调"纳入学校教育教学计划"，意味着校外实践不再是可做可不做的"加分项"，而应成为课程教学的组成部分。其核心逻辑是落实五育并举，让学生在真实情景中实现德育浸润、智育活化、体育延伸、美育熏陶和劳动教育落地。

从育人理念看，这背后是基础教育从"知识本位"向"素养本位"的转变。学生在博物馆触摸历史、在实验室验证猜想、在田野理解劳动、在工厂感受现代生产，这种置身真实情景的学与教，能持续激发学习兴趣和内生动能，被视为教育评价改革的重要探索方向。

二、落地难点：四道现实考题待解

任何一项育人方式改革的落地，都要直面现实约束。综合光明日报及教育界讨论，当前最突出的四道难题是：其一，实践基地从哪里来——优质基地供给不足、城乡分布不均；其二，活动经费由谁承担——涉及财政投入与家庭负担的平衡；其三，孩子走出校门的安全如何确保——安全责任划分、保险与风险分担机制待健全；其四，学校课程如何安排——如何在有限课时内与学科教学、考试评价衔接，避免"浅尝辄止的观光式体验"。

业内专家指出，要确保"每周半天"不流于形式，需要强化教学目标导向，做好校内课程与校外实践一体化设计，并审慎考虑将实践素养纳入综合素质评价，引导家长从单纯分数焦虑转向全面成长视野。

三、机制设计：政府、学校、社会、家庭四方共担

推进校外实践教学，本质是对公共教育资源配置的结构性优化。专家建议从四个层面健全机制：在责任上，明确政府、学校、基地（社会）、家庭的四方边界，厘清学校、基地、承运方与家庭在安全上的责任链条；在资源上，加快建设覆盖省、市、县、乡四级的实践场所资源网络与数字化调配体系，推动革命旧址、文博场馆、科技场馆向中小学生公益开放，盘活乡镇闲置校舍、农田林场、非遗工坊等在地化课程资源；在保障上，推行专项保险，构建社会化风险分担机制，让校长和教师有底气把课堂搬出校园；在评价上，发挥教联体作用，联责任、联资源、联空间，并探索以形成性评价撬动"五育并举"。

四、对培训与相关行业的影响

从行业视角看，校外实践教学的政策预期，将带动研学实践基地建设、课后实践课程供给、配套保险与安全服务等领域的需求。与此同时，这一部署再次延续了规范校外培训、做强校内与公共教育服务的总体基调：让教育回归学校主阵地与公共资源供给，抑制把"实践""研学"异化为变相收费培训的苗头，提醒相关机构在合规边界内开展真实、有教育价值的实践活动。

五、常见问题解答

1. "每周至少半天校外实践教学"是否已正式发文？

据光明日报2026年10月19日报道，教育部有关负责人在国务院新闻办新闻发布会上作了透露，提出在全国推行每周至少半天校外实践教学并纳入学校教育教学计划；具体实施细则与各地落实方案仍有待权威部门正式发布。

2. 校外实践教学包括哪些内容？

覆盖博物馆研学、实验室探究、劳动教育、农业与工业实践等多种形式，强调德育、智育、体育、美育、劳动教育的融合，让学生在真实情景中学习。

3. 是否会增加学生和家庭的负担？

政策强调合理统筹公共经费保障、守住教育公平底线，并要求因地制宜、纳入教学计划统筹安排，避免增加无序负担与变相收费。

4. 孩子外出安全如何保障？

专家建议明确学校、基地、承运方与家庭的责任边界，推行专项保险、构建社会化风险分担机制，并强化交通、饮食、活动过程的安全管理。

5. 与"双减"有何关系？

二者方向一致，都在做大做强学校与公共教育服务、促进全面发展，校外实践教学是"双减"后优化育人方式、落实五育并举的延伸举措。

6. 城乡学校都能开展吗？

政策强调因地制宜、分学段合理安排，并推动优质资源共建共享、统筹城乡布局，农村学校可依托农田、林场等在地化资源开展实践。

六、信源与延伸阅读

本文信息主要综合自：①光明日报2026年10月19日评论《校外实践教学如何落到实处》及教育部有关负责人在国新办新闻发布会上的表态；②人民网教育频道转载内容。相关实施细则以教育部及各教育行政部门正式发布为准。