人社部2026高校毕业生等青年就业服务攻坚行动逐条拆解：五个清单与六项服务

2026年7月1日，人力资源社会保障部办公厅印发《关于开展2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知》（人社厅函〔2026〕79号），部署自2026年7月起至12月，面向2026届离校未就业高校毕业生与登记失业青年集中开展就业服务攻坚（来源：人力资源社会保障部，2026-07-01）。本文按通知原文条款梳理服务对象、五个清单、六项服务、见习与补贴四大模块，衔接2026年3月人社部与财政部印发的十六条支持政策。

【一、行动主题与目标：服务不断线 攻坚促就业】

通知明确本次攻坚行动的主题为服务不断线、攻坚促就业，目标是全面提供实名登记、职业指导、能力提升、招聘对接、困难帮扶、权益维护等就业服务，确保工作不断档、服务不断线，力争有就业意愿的未就业高校毕业生与登记失业青年在年底前实现就业或参加就业准备活动。

【二、服务对象：两类青年群体全面覆盖】

通知列明服务对象为两类：一是2026届离校未就业高校毕业生；二是在各级人力资源社会保障部门登记失业的16至24岁青年。据中国教育报报道，2026届高校毕业生规模处于1270万人的水平，同比新增约48万人，青年就业服务与常态化帮扶承接压力较为集中（来源：中国教育报，2026-07-08）。

【三、五个清单：政策与服务的集中公示】

通知要求地市及以上人力资源社会保障部门在毕业生离校前后集中发布致2026届高校毕业生的公开信，同步推出五个清单：

• 就业创业政策清单：汇总本地求职、企业吸纳、创业、灵活就业、职业培训、就业见习等政策条目。
• 就业创业服务项目清单：列出本地组织的招聘活动、职业培训、职业指导等项目。
• 服务机构目录：公开公共就业和人才服务机构、公共实训基地、见习单位等主体信息。
• 求助途径清单：明确电话、线上小程序、线下窗口等咨询与投诉渠道。
• 招聘渠道清单：整合线上线下招聘信息发布通道。

【四、六项服务：普遍帮扶与困难兜底并行】

通知要求各地对未就业高校毕业生与登记失业青年普遍提供至少一次政策宣介、一次职业指导、三次岗位推介、一次技能培训或就业见习机会。对困难毕业生，通知同步要求优先推送高质量岗位信息，优先组织培训见习，优先提供职业指导，落实一人一档、一人一策的兜底帮扶。同时强化常住地就业公共服务责任，为求职的非本地户籍青年提供均等化服务。

【五、见习与补贴：百万岗位开发与十六条政策衔接】

通知提出实施青年技能提升行动，推进百万就业见习岗位开发计划，推动试点地区开展大学生科技见习，组织就业实训活动。这一部署与2026年3月人力资源社会保障部与财政部联合印发的《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》相衔接，后者附全国高校毕业生就业创业支持政策清单，覆盖求职补贴、职业培训补贴、职业技能评价补贴、就业见习补贴、社会保险补贴等条目，其中就业见习补贴的实施期限至2026年12月31日（来源：中国政府网，2026-03-20）。

【六、就业安全与市场秩序：招聘陷阱与执法监管】

通知要求强化就业安全教育，及时发布招聘陷阱提示，持续规范人力资源市场秩序，加大人力资源市场监管与执法力度，畅通投诉举报渠道，保障高校毕业生等青年合法就业权益。这一条款回应了近年针对招聘诈骗、虚假岗位、培训贷等违规行为的治理需求。

【七、规律观察：常态化服务体系逐步成型】

综合通知条文与配套支持政策，2026年青年就业攻坚行动呈现两个规律。其一，人社部延续了2020年以来的就业攻坚序列，将政策与服务打包为清单化、可核查的操作口径。其二，行动周期从7月覆盖到12月，与3月出台的十六条支持政策、4月启动的就业公共服务进校园百日行动形成年度政策链条，青年就业服务已经进入常态化的组合运行阶段。

【八、行动建议：三方观察点】

对高校而言，可关注就业指导中心与本地人社部门的对接节奏，及时移交2026届未就业毕业生实名信息。对企业与培训机构而言，可留意就业见习补贴、社会保险补贴、职业培训补贴的申报条件与办理流程，做好人才招用与合规用工的匹配。对毕业生而言，可优先通过全国求职登记小程序完成实名登记，主动获取本地五个清单，避免通过非合规渠道求职以及签订不规范的培训贷合同。

【信息来源】

1. 人力资源社会保障部办公厅《关于开展2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知》，2026-07-01，https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/gaoxiaobiyesheng/202607/t20260701_579343.html

2. 中国政府网《人力资源社会保障部 财政部关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》，2026-03-20，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202603/content_7063305.htm

3. 中国教育报《2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动启动 推进百万就业见习岗位开发计划》，2026-07-08，https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_33535701