成人继续教育赛道全景:7500亿市场叠加学位法广东六大改革

教培市场 | Wed Jun 17 2026 05:03:42 GMT+0000 (Coordinated Universal Time)

【一、事实层 — 市场规模与近期政策动向】

根据中国教育在线、艾瑞咨询、亿欧智库等机构的公开数据,中国成人继续教育市场在2025年的整体规模约7500亿元,年复合增速约11.8%;其中成人高等学历继续教育(成考、自考、网络教育、开放大学)合计市场规模约2200亿元,非学历职业培训约5300亿元(来源:艾瑞咨询《2025年中国成人继续教育行业研究报告》、亿欧智库继续教育白皮书,2026-04)。这一规模已超过K12学科培训规模在双减前的高点。

2026年上半年,赛道层面发生了三件值得关注的事:

时间事件关键内容
2026年4月广东省教育考试院发布2026年成考招生方案函授改非脱产、最低学制延长、面授课时不少于20%等六大变化
2026年5月《中华人民共和国学位法》及配套实施办法生效学位授予单位责任、学位质量控制、学位授予程序进一步规范
2026年6月多省市发布成人高考招生通知统一报名时间、考试时间窗口、考试科目调整说明

从需求侧看,2026年成人高考、自学考试、各类职业资格类培训需求持续走高。结合中国教育在线《2025年成人高考报名意向调查报告》数据,在职人员报考成人高等学历继续教育的主要诉求依次为学历提升以满足岗位竞争转岗与跨行业就业考公考编学历门槛个人兴趣与终身学习四类,前三类合计占比超过82%(来源:中国教育在线《2025年成人高考报名意向调查报告》,2025-12)。

【二、规律层 — 市场格局与四个维度拆解】

从规律层判断,成人继续教育赛道的全景可以从市场结构、政策驱动、需求分层、竞争格局四个维度展开。

第一维度是市场结构。整个7500亿市场中,非学历职业培训占大头(约70%),覆盖建造师、消防、监理、注会、教资、医卫、IT就业、人社部门职业技能等众多细分赛道;学历继续教育约30%,由成考、自考、开放大学、网络教育(部分高校已并入开放大学体系)四类构成。非学历职业培训更受经济周期影响,短期波动较大;学历继续教育则呈现强政策属性,需求稳定性较高。

第二维度是政策驱动。广东省2026年成考改革的六大变化是行业关注的标杆。具体包括:函授学习形式改为非脱产、最低学制由2.5年延长至3年(部分专业延长至3.5年)、面授课时占比不低于20%、考试科目结构微调、特殊群体加分项目调整、考前辅导机构合规要求收紧。这些变化的核心方向是提升学习真实性、减少注水学历,预计2026—2028年其他省份将陆续跟进。学位法及配套实施办法则进一步规范学位授予权限与质量监督,让挂证拿学位模式空间收窄。

第三维度是需求分层。在职人员的成人继续教育需求按动机可分为三层:第一层是硬刚需,包括考公考编学历门槛、岗位晋升、户口积分等场景,对正规学历的依赖度最高;第二层是软提升,包括转岗、跨行业就业、技能补强等场景,对学历与技能并重;第三层是自我成长,包括兴趣学习、终身学习、家庭教育示范等场景,对应通识与素养类内容。三层需求对应的产品形态、价格带与续费节奏完全不同。

第四维度是竞争格局。学历继续教育赛道头部由开放大学体系(国家开放大学、省级开放大学)与综合性大学的继续教育学院主导;非学历职业培训赛道则呈现老牌寡头+新兴细分的双轨格局,老牌寡头如东奥、中华会计、233、奥鹏等仍占据较大份额,新兴细分如AIGC培训、智能制造工程师培训、低空飞行器培训、心理咨询师培训等正在快速崛起。资本侧关注度从K12回流到职业培训与终身学习赛道,部分双减后转型的机构成功在职业培训赛道找到第二曲线。

从规律层综合判断,成人继续教育赛道的整体特点是市场容量大、增速稳健、政策驱动强、需求分层清晰。在双减后的教培行业,这一赛道是少数同时具备容量与韧性的方向之一。

【三、建议层 — 机构、考生、企业HR的近期行动启示】

结合赛道全景与近期政策动向,给出以下近期行动建议:

在以上方向基础上,落地阶段还可参照以下更具体的执行清单:

从更长期的视角看,成人继续教育赛道的下一阶段竞争点正从销售前台拓客切换到教学后台真实供给。学位法、广东成考改革、各省统一招生政策三条线索共同把行业推向真学习、真证书、真技能的下一阶段。机构、考生、企业三方都应把这一过渡视为长期主义机会,把合规、内容、服务三件事做扎实,是穿越赛道周期的关键。7500亿的市场容量,未来五年仍有机会孕育新的全国性头部机构,但门票必将比过去十年更贵、更挑剔。

【信息来源】

  1. 艾瑞咨询《2025年中国成人继续教育行业研究报告》,2026-04,https://www.iresearch.com.cn/Detail/report?id=4523&isfree=0
  2. 广东省教育考试院《2026年广东省成人高等学历教育招生工作通知》,2026-04,https://eea.gd.gov.cn/crgk/2026zsgz/index.html
  3. 全国人大常委会《中华人民共和国学位法》及配套实施办法,2026-05-01实施,http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202404/t20240426_437756.html