每周至少半天校外实践教学将全国推行：课时从哪来、经费谁出、安全谁负责

中小学生每周至少半天校外实践教学，正在从地方探索变成全国性要求。教育部在国新办新闻发布会上提出，将推动各地落实这一安排，把课堂从教室延伸到场馆、企业、社区和自然场景。对学校、家长和校外机构来说，这不是多一次春游那么简单，而是一次课时结构和责任边界的重新安排。

【一、已经跑起来的样本】

从各地实践看，校外实践教学的形式比想象中宽。湖南长沙雨花区砂子塘天华小学把森林体能课排进课表，学生定期到林地开展体能训练和自然观察；湖北武汉洪山区构建了'行走式'科学实践模型，围绕不同区域资源开发出六大区本课程；江苏如东经济开发区实验小学则带学生走进食品企业，看生产线、看检测环节，把科学课上的抽象概念落到具体工艺上。

这些案例的共同点在于，实践不是临时活动，而是嵌入了课程计划：有固定频次、有课程目标、有教师带队、有过程记录。差别在于资源禀赋，城市学校更多依托场馆和社区，县域和乡村学校则更容易对接农业、制造业和自然场景。

【二、第一道关口：课时从哪里腾】

'每周半天'意味着一个学期约二十个半天，接近十天的在校时间。这些时间只能从现有课程表和课后服务里腾挪，不能简单叠加。

常见的做法有三类：一是与综合实践活动、劳动教育、科学课的课时打通，把分散的课时集中使用；二是利用课后服务时段，把半天拆成两个下午；三是与地方课程、校本课程整合，把区本课程直接作为实践内容。弹性排课是关键，不同学段、不同学校的作息差异很大，一刀切的固定时段往往落不了地。

【三、第二道关口：经费谁来出】

校外实践的成本包括交通、门票、材料、保险和带队教师的工作量补贴。这些钱如果转嫁给家长，很容易变成变相收费，也会让实践教学变成家庭经济条件的比拼。

有专家建议，应当守住免费底线，把校外实践教学的基本支出纳入生均公用经费保障范围，由财政兜底；同时明确严禁商业研学机构入校收费，避免学校成为商业机构的获客渠道。这一条在实践中最容易走形：一旦允许第三方机构进校组织并收费，实践教学的目标就会从课程需要滑向机构的产品设计。

馆校合作是另一条低成本路径。博物馆、科技馆、图书馆、高校实验室等公共资源本身就承担社会教育职能，通过合作协议把场地、讲解和课程包对学校开放，能够显著降低单次实践的成本。就近开展同样重要，把实践半径控制在半小时车程内，交通费用和时间损耗都会大幅下降。

【四、第三道关口：安全责任怎么分】

学生离开校园，安全风险随之上升，这也是不少学校对校外实践持保守态度的真实原因。责任划分不清，一旦出事，学校和带队教师往往承担了超出合理范围的压力。

可行的办法包括：出行前完成风险评估和路线踏勘，明确每个环节的看护责任人和应急流程；通过购买专项保险转移意外风险，把校方责任险和社会实践活动专项保险配合使用；对高风险项目设置准入清单，明确哪些活动必须由专业机构承担、哪些可以学校自主组织。责任边界清楚了，学校才敢把学生带出去。

【五、教师的负担不能忽略】

校外实践对教师的要求高于课堂教学：要设计任务单、要联系场地、要组织队伍、要处理突发状况，工作量并不比上一节课少。如果这些工作全部压给班主任和学科教师，且不计入工作量核算，落实就会变成走过场。

有专家提出，应当把校外实践教学的组织和带队纳入教师工作量统计，在绩效考核和职称评聘中予以体现；同时通过区域统筹，由教研部门统一开发实践课程包和任务单，减少教师的重复设计。这一点与近期教育系统持续推进的教师减负方向一致——新增任务必须配套相应的减量措施，否则只是在原有负担上继续加码。

【六、评价方式要跟着改】

如果校外实践仍然用纸笔测试来评价，学校和学生的投入意愿都不会高。更可行的方式是过程性记录：实践手册、任务单完成情况、小组报告、成果展示。评价重点不在于学生记住了多少知识点，而在于能不能提出问题、能不能合作完成任务、能不能把课堂所学和现场观察对上。

对校外机构而言，这轮调整也划出了清晰边界：进校服务必须以课程需求为导向，走公开、合规的合作路径，不能靠收费项目切入。对学校而言，接下来的考验是把'每周半天'做成有课程目标的常态安排，而不是停留在活动照片上。

【信息来源】

1. 教育部在国新办新闻发布会关于中小学生校外实践教学的部署，2026年9月

2. 光明网、法治日报《每周至少半天校外实践教学》相关报道，2026年11月2日

3. 长沙、武汉、江苏如东等地校外实践教学实践案例，2026年