教育部召开全国深化“双减”推进会：校外培训治理走向常态化、法治化、体系化

【事件核心】近日，教育部在山东烟台召开全国深化“双减”推进会暨校外培训规范管理体制改革试点推进会。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅出席会议并讲话。“双减”工作专门协调机制成员单位及中国科协等部门相关司局负责同志，各省（区、市）、新疆生产建设兵团教育行政部门，以及校外培训规范管理体制改革试点地区教育行政部门负责同志参加会议。此次会议的召开，为“双减”政策在深化阶段的走向定下调子。

【一、核心基调：双不减力，转化为常态化长效化治理】

会议强调，要进一步提高站位，坚持从政治的高度认识、看待和落实“双减”，始终树立和践行正确政绩观，把深化“双减”作为坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的重要举措。会议指出，要准确把握人口变化、改革深化、数智演化等新形势新要求，不断巩固前期治理成果，推动校外治理范式升级，全面提高学校教育教学质量，撬动基础教育综合改革，持续做好科学教育加法，切实筑牢安全底线。要不断加强组织领导，健全工作机制，开展跟踪问效，强化正向引导，不断推动“双减”工作向常态化、长效化迈进。这一表述明确传递出“双减”不会松劲、治理走向常态化、法治化、体系化的信号。

【二、校外治理范式升级：紧盯隐形变异与乱象】

本次会议一大看点是校外培训规范管理体制改革试点。过去校外培训存在多头管理、权责不清、监管盲区等痛点，试点改革的核心目标是理顺校外培训监管体制，明晰各部门监管职责，构建权责统一、协同高效的常态化监管体系。一方面紧盯学科类隐形变异培训，严厉打击“一对一”私教、家政式补课、线上隐蔽授课等违规行为；另一方面规范非学科类培训，严把培训内容、从业人员、收费资金监管关口，防范预收费资金风险，引导非学科培训良性发展。同时发挥行业自律作用，推动培训机构诚信经营，守住培训育人底线。会议还提出健全网格化排查机制、畅通群众举报渠道、发挥社会监督力量，在治理中坚持分类施策，既严格监管违规培训，也保护合规非学科培训的合理发展空间，做到“减负担”与“做加法”并举。

【三、校内提质是根本：主阵地不放松】

会议再次重申，学校是教育主阵地，做好“双减”，校外治理是配套，校内提质才是根本。要持续优化作业设计，严控作业总量，提升作业设计的针对性、层次性，杜绝机械重复性作业；持续做强课后服务，丰富课后服务课程供给，满足学生多样化成长需求，保障课后服务时间，让学生在校内基本完成作业，切实减少家长校外补课需求；推动课堂教学提质增效，向课堂要质量，落实因材施教，缩小班内学生差距，从源头降低家长校外培训焦虑。在鲁期间，王嘉毅以“四不两直”形式调研了解了中小学校“健康第一”落实情况、减负提质、校园安全工作，以及深化校园餐、利用征订教辅和购买校服谋利专项整治工作推进情况，体现出一线督导的务实导向。

【四、教师队伍建设：减轻非教学负担】

结合近期教师法修订与基层教育治理案例，深化“双减”同样需要善待教师、减轻教师非教学负担、保障教师权益，让教师有精力深耕课堂、优化作业、做好课后服务。教师队伍稳定、职业尊严得到保障，校内教育质量才能真正提升，校美“双减”长效机制才能落地生根。这一表述将“双减”与教师减负、教师权益保障贯通起来，强调治理不能以牺牲教师为代价，需要同向发力。

【五、趋势与建议】

当前基础教育改革多重任务交汇，“双减”、教师队伍建设、教育评价改革同向发力。本次推进会释放清晰信号：双减治理将走向常态化、法治化、体系化，各地摒弃“一阵风”式治理思维，坚持标本兼治，一手抓校外培训常态化监管，一手抓校内教育提质增效。对教育培训机构而言，建议关注三点：一是合规经营成为生命线，学科类隐形变异培训与预收费资金风险是监管重点，机构应主动完成资质、收费、合同的规范化整改；二是非学科类培训（体育、艺术、科创）在规范框架下仍有合理发展空间，素质教育赛道具备结构性机会；三是对校内课后服务、科学教育加法等环节，教育生态中的第三方服务商可关注政府采购与校企合作机会。总体而言，持续优化基础教育生态、缓解家庭教育焦虑、促进学生全面发展，是“双减”深化阶段政策的主旋律。

【信息来源】教育部官网《教育部召开全国深化“双减”推进会暨校外培训规范管理体制改革试点推进会》；中国教育报。