2026秋季开学"分班考"大范围叫停：多地推行阳光均衡编班，"开学即考"成监管红线

2026年秋季学期开学前夕，一场围绕"分班考试"的变化在多地同步发生：武汉、重庆、湖南等地不少家长突然收到通知，原定的分班考试取消了，延续多年的"分班考"惯例正被大规模叫停。与此同时，多地全面推行"阳光分班""均衡编班"，将"严禁开学两周内组织学科考试"写入明文要求。此次调整背后，是教育部阳光招生专项行动从政策文件向落地执行的关键推进。

一、事件背景："分班考"为何被集中叫停

据《义务教育法》第二十二条，县级以上政府及其教育行政部门不得将学校分为重点学校和非重点学校，学校不得分设重点班、非重点班。尽管政策三令五申，现实中"重点班""实验班""快慢班"仍屡见不鲜。每年开学前的"分班考试"长期被家长视为进入重点班的分水岭，也成为择校择班乱象的温床。

今年，武汉、重庆、湖南多地网友发帖反映，原本定于开学前后举行的小升初分班考试被临时取消。这不是个别学校行为，而是地方教育部门依据教育部统一部署落实的结果，反映出"均衡编班"正从纸面规则走向刚性执行。

二、核心政策：阳光招生与均衡编班全面落地

2026年4月，教育部办公厅印发《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》，明确要求义务教育学校严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班，推进师资均衡配置、学生随机分班，全面实施均衡编班。编班方案、过程及结果应向家长公开。

更关键的是，今年《通知》首次将普通高中招生纳入专项行动，严格属地招生、规范指标到校、严查违规手段，并将"意向登记""预录取协议""保底录取协议"等变相提前招生行为列入禁止清单，严禁在招生环节收取"择校费""意向金"。

8月底，教育部召开全国中小学幼儿园秋季开学工作视频调度会，系统部署九大维度开学重点工作，明确要求科学安排教学活动，坚持"零起点教学"，严禁开学两周内组织学科考试，严禁以未完成假期作业为由拒绝学生返校。

三、各地落地样本：从一线城市到县域全覆盖

广州作为首个将阳光分班上升到全市统一平台操作的城市，义务教育阶段小学、初中一年级新生首次实行"阳光分班"：由市教育局在统一平台操作，实行学生和老师"双随机"分班，分班前学生信息录入平台、学校搭配好教师团队，程序控制每班人数与性别比例均衡，结果当场生成、系统锁定，并邀请纪检监察人员、人大代表、家长代表等四类主体监督，引入公证员公证。

湖南衡阳、湘潭、娄底、岳阳、宁乡等地陆续发布"阳光分班"实施方案，全面推行电脑随机均衡编班。衡阳市特别规定，凡有直系亲属就读本校起始年级的教职工须实行回避，不得参与当年分班工作。湘潭、娄底在分班中引入综合素质评价结果，按"S形排列"依次编班，既杜绝掐尖编班又保护学生隐私。

安徽在秋季开学工作中全面深化"阳光分班"，芜湖多所学校邀请家长代表、人大代表、政协委员及纪检监察人员全程参与监督，分班采取"双随机"原则，通过电脑随机派位、S型均衡分配生成班级名单，现场打印、签字确认、公示结果，部分学校全程高清录像存档。

四、监管升级：变相分班与违规竞赛成重点整治对象

在分班考试被叫停的同时，部分学校"换马甲"变相分班的操作也被点名。有家长投诉，小升初虽然取消了分班考试，但学校以小学五年级调考成绩作为分班依据，实为变相按成绩分班、变相设立重点班；还有地方以"学科竞赛"为名，多次在县域内筛选在读优生组织专项考核测试。

对此，教育部明确，将加大督导检查力度，对以"实验班""特色班"等名义变相设立重点班的，一律严肃查处。编班结果一经公示确定，不得擅自变更。

五、常见问题解答

1. "分班考"被叫停的政策依据是什么？主要依据《义务教育法》关于不得分设重点班的规定，以及教育部《阳光招生专项行动（2026年）的通知》中"全面实施均衡编班、严禁设立重点班"的明确要求。

2. 均衡编班是怎么操作的？一般由学校在市级统一平台操作，实行学生和教师团队"双随机"，通过电脑随机派位生成班级名单，结果当场公示，并邀请家长代表、人大代表等多方监督，全程留痕。

3. "严禁开学两周内组织考试"这句话怎么理解？这是教育部秋季开学视频调度会的要求，目的在于落实"零起点教学"，避免开学即考给学生和家长造成压力，严禁以未完成假期作业为由拒绝学生返校。

4. 阳光招生专项行动今年扩展到哪里？今年首次将普通高中招生纳入专项行动，严格属地招生、规范指标到校，并将"意向登记"“保底录取协议”等变相提前招生行为列入禁止清单。

5. 取消分班考是否会影响"因材施教"？教育专家指出，均衡编班与社会上合理的分层教学并不矛盾，学校可在均衡编班基础上通过课后服务、分层辅导等方式实施差异化教学，关键是不得通过设重点班变相强化生源分等。

6. 家长遇到变相分班怎么办？可向属地教育部门投诉反映，教育部已在中国教育督导平台开设"义务教育违规招生入园问题"专栏，县级教育部门须公开招生热线，家长可留存证据举报。

六、小结

2026年秋季开学"分班考"的大范围叫停，是阳光招生、均衡编班政策从文件走向刚性执行的一个重要信号。它既回应了家长对教育公平的期待，也向学校传递了"严禁违规设班、规范招生"的明确红线。当然，政策落地仍需防止"上有政策、下有对策"的变相操作，真正实现让学生不再追着重点班跑、让教育回归育人本位。

信源：教育部《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》；教育部全国中小学幼儿园秋季开学工作视频调度会部署（微言教育）；红星新闻2026年9月2日《全国多地叫停分班考》；澎湃新闻2026年9月3日《一揽子新政策助力新学期开好局起好步》。