上海昂立教育无证学科培训被罚：A股首家教育上市公司触碰办学许可红线

作为A股市场首家以教育培训为主营业务的上市公司，昂立教育旗下的核心经营主体因无证开展学科培训被行政处罚。这一事件在教培行业引发强烈关注——即便是在"双减"政策实施多年后的今天，头部教育企业依然在合规底线上"踩雷"。

一、事件始末：黄浦区市场监管局2026年4月行政处罚

据企查查披露的行政处罚信息，2026年1月初，上海市黄浦区市场监管局执法人员和黄浦区教育局对位于金陵东路500号亚龙国际广场1楼、3楼的昂立教育培训学校进行联合检查。

经调查发现，该地址的实际经营主体为上海昂立教育科技集团有限公司，持有《营业执照》，但当事人在该经营场所开展中小学生学科类培训，未取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

2026年1月13日，黄浦区教育局向市场监管局移送了《关于金陵东路500号亚龙国际广场昂立教育的线索移交函》（沪黄教移送[2026]001号）及相关材料。1月29日，市场监管局正式立案调查，随后作出行政处罚决定。

二、法律依据：民办教育促进法第12条+校外培训处罚暂行办法第17条

行政处罚决定书明确指出，昂立教育的行为违反了以下法规：

第一，《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按国家规定的权限审批。

第二，《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条：构成擅自举办校外培训机构的行为。

根据上述法规，无证办学面临责令停止办学、退还所收费用，并可处违法所得一倍以上五倍以下罚款。2026年的执法实践显示，监管部门对"有照无证"——即持有营业执照但未取得办学许可证的超范围经营行为，打击力度显著加大。

三、昂立教育：A股首家教育培训上市公司的身份

昂立教育的背景值得细看。其上市主体上海新南洋昂立教育科技股份有限公司（股票代码：600661.SH）于1993年6月在上海证券交易所上市，前身为上海南洋国际实业股份有限公司。核心经营主体上海昂立教育科技集团有限公司成立于1992年6月，距今已超过34年。

据企查查数据，昂立教育集团拥有215家成员企业，营业收入达10.25亿元（2025年），员工3167人（2025年）。公司在"双减"政策背景下已完成从传统学科培训向素质教育、职业教育等领域的战略转型，构建了K12素养教育和B2B2C模式的双曲线发展框架。

然而，此次处罚事件暴露了一个现实：即便是在大型上市教育集团内部，基层教学网点的合规管理仍存在漏洞。

四、行政处罚之外：昂立教育的经营现状

从财务数据看，昂立教育2026年上半年实现营业收入6.85亿元，同比增长8.40%；归属于上市公司股东的净利润3111.6万元，同比大幅增长977.30%。公司正积极布局银发经济新赛道，推出健康生活服务品牌"昂阳OnYoung"。

不过，企查查信息显示昂立教育存在66项重要风险和56项法律诉讼。2026年7月，其子公司上海南洋昂立教育培训有限公司也因在青浦区无证开展义务教育阶段学科培训被行政处罚，违法所得28490元。

五、行业警示："有照无证"成为监管重点

2026年，民办教育监管进入"精细化执法"阶段。多地教育部门联合市场监管部门，通过"双随机、一公开"、大数据监测及群众举报，对"有照无证"的超范围经营进行精准打击。

教育法律专家指出，"有照无证"——即持有市场监管部门核发的营业执照，但未取得教育行政部门核发的办学许可证——已成为当前教培行业最突出的合规风险之一。营业执照只证明企业合法注册，不代表具备教育培训资质。

昂立教育此次被处罚的案例，为整个教培行业敲响了警钟：头部企业尚且"翻车"，中小机构的合规状况更值得关注。

FAQ：读者常见问题

Q1：昂立教育为什么会被行政处罚？

昂立教育旗下上海昂立教育科技集团有限公司在金陵东路500号亚龙国际广场开展中小学生学科类培训，但未取得办学许可证，违反了《民办教育促进法》第十二条和《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条。

Q2：昂立教育是什么背景？

昂立教育（600661.SH）是A股首家以教育培训为主营业务的上市公司，1993年上市，核心经营主体成立于1992年。集团拥有215家成员企业，2025年营收10.25亿元。

Q3："有照无证"和"无证无照"有什么区别？

"有照无证"是指企业持有营业执照但未取得办学许可证，属于超范围经营；"无证无照"则两项许可都未取得。两者均属违法办学，但"有照无证"因更具隐蔽性，成为当前监管重点打击对象。

Q4：无证办学的法律后果是什么？

根据《民办教育促进法》第六十四条，无证办学将被责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。情节严重的，还可能面临行业禁入和刑事责任。

Q5：此次处罚对教培行业有什么警示？

这表明"双减"政策实施多年后，监管仍在持续深化。即便是A股上市的大型教育企业，如果基层网点管理不到位，同样会被查处。所有教培机构必须确保每个教学点都持有办学许可证。

Q6：家长如何辨别培训机构是否合规？

家长可以通过以下方式核实：一是查看机构是否在显著位置公示办学许可证；二是通过"校外培训家长端"App查询合规机构名单；三是确认收费是否通过监管平台进行，一次性缴费不超过三个月或60课时且不超过5000元。

信源标注：

1. 企查查《上海昂立教育科技集团有限公司行政处罚信息》，2026年4月

2. 企查查《上海新南洋昂立教育科技股份有限公司企业信息》

3. 上海证券交易所《昂立教育：2026年半年度报告摘要》，2026年8月15日

4. 企查查《上海南洋昂立教育培训有限公司行政处罚信息》，2026年7月