暑期"监管护苗"专项行动全面收紧：日照、郑州、定远、洛阳等多地密集通报违规培训处罚案例

2026年8月，全国多地教育行政部门集中公布暑期校外培训治理成果。日照市教育局通报4起违规培训案件，郑州市通报6起典型案例，安徽定远县通报4起，洛阳市涧西区和新安县通报3起。处罚依据均为《校外培训行政处罚暂行办法》，涉及无证办学、托管机构变相学科培训、虚假宣传等多种违规形态。这标志着"双减"政策进入常态化巩固阶段后，暑期专项整治的力度不减、覆盖面持续扩大。

一、日照：4起案件集中通报，最高罚款20400元

日照市教育局依据群众举报线索，对部分重点场所进行暗访调查和突击检查，依法查处4起违法违规办学案件：

• 东港区博*托管中心：未取得办学许可，在东港区石臼街道林家滩商业街沿街开展学科培训，罚款5160元
• 战某（自然人）：未取得办学许可，在东港区锦华广场开展学科培训，处以警告
• 莒县赢*教育咨询中心：未取得办学许可，在莒县浮来西路开展学科培训，罚款20400元
• 莒县乐*校外托管中心：未取得办学许可，在莒县城阳街道信中路开展学科培训，罚款5124元

以上四家机构已全部纳入重点监管名单，市、区县教育行政部门将定期开展"回头看"检查。处罚依据为《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条和第十八条。

二、郑州：6起典型案例涉及托管机构变相学科培训

郑州市教育行政部门在中考、高考期间加大排查治理力度，严厉查处以"教育咨询""托管""非学科培训"等名义违规开展学科类培训行为，通报6起典型案例：

（一）金水区：无证无照机构违规培训涉及17名学生

6月24日检查发现，位于三全路沙门西路交叉口听道教育楼内的无证无照机构，违规从事"托管、作业辅导"，涉及教职员工3人、学生17人。区教育局现场下达《责令停办通知书》，当场疏散学生并完成退费工作。

（二）管城区：两起非学科机构实际开展学科培训

小状元托管服务部经营范围为托管、美术、书法等（不含培训），实际存在学科类培训行为，涉及学生30名、金额约7000元；清优培训学校有限公司经营范围为托管、艺术类培训等，实际存在学科类培训行为，涉及学生4名、金额1200元。

（三）惠济区：书法机构挂羊头卖狗肉

位于惠济区古荥大街176号的机构，借书法、艺术类课程名义招生，实际开展学科类培训，涉及教职工6人、学生22人。区教育局联合多部门当场查处，完成22名学生共计1.76万元的退费工作。

三、定远县：幼儿园、托管机构均被查处

安徽定远县教育体育局选取近期查处的4起违规典型案例予以通报。值得注意的是，被查处的机构类型多样，包括：

• 点石教育：炉桥镇无证开展学科类培训
• 蚌埠健翔运动产业有限公司：全民健身中心综合馆内无证开展学科类培训
• 仓镇小太阳幼儿园：幼儿园违规开展学科类培训
• 思无涯托育服务有限公司：大润发商铺内违规开展学科类培训

处置措施包括：责令停止违法行为、退还未消课费用、约谈举办者，部分场所被列入"回头看"名单。

四、洛阳：安全隐患与违规培训叠加查处

洛阳市涧西区和新安县的通报呈现出一个值得关注的执法特点——安全隐患与违规培训叠加查处。

（一）涧西区：现场灭火器不足纳入违规处理链条

两处违规学科类培训点分别位于文兴现代城12楼D05室（数学培训）和洛铜34号街坊22栋1单元402室（英语培训）。通报不仅指出无证办学问题，还特别提到现场灭火器数量不足，将安全隐患纳入同一执法核查链条。

（二）新安县："考试大师"涉嫌违反广告法

新安县教体局联合市场监管局查处"考试大师"门店，该门店营业执照经营范围为文艺创作、教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动），但以"考试大师"名义开展学科类培训宣传，并使用"专注中高考快速提分""记得住、忘不了、愿意学"等保证性承诺表述，涉嫌违反《广告法》相关规定。

五、政策背景：2026年暑期监管全面升级

2026年4月，教育部启动基础教育"规范管理巩固年"行动，将直播打赏、知识付费变相补课等新变种全部纳入负面清单。2026年教育部20条负面清单新增"严禁教师通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财"以及"严禁发布贩卖焦虑的内容牟利"。

全国统一的监管规则已经明确：校外培训机构单次收费上限5000元，收费周期最长不超过三个月或60课时，所有费用纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台"一课一消"。广东已全面推广"校外培训一码通"，惠州约90%合规机构纳入平台管理。

六、常见问题解答

1. 暑期"监管护苗"专项行动重点打击哪些行为？重点打击三类行为：一是打着托管、自习、思维训练、研学幌子的隐形变异学科培训；二是在职教师有偿补课；三是无证无照机构违规办学。多部门联合暗访排查，教育、市场监管、税务多方联动。

2. 托管机构开展学科培训如何认定？河南省教育厅2026年7月发布的"十问十答"给出四个判定标准：培训目的是否以提升学科考试成绩为导向、内容是否涉及国家课程方案规定的学科类知识、方式是否存在教师讲授和互动授课、结果评价是否以考试成绩为核心。

3. 家长找家教如何避免踩线？三条红线不可触碰：在职中小学教师有偿补课、面向2名及以上学生开展众筹私教、托管机构以看护名义讲授新学期文化课。合规范围集中在"自家孩子、非学科、非在职教师"的交集内。

4. 违规培训的处罚依据是什么？主要依据教育部令第53号《校外培训行政处罚暂行办法》，第十七条对机构违规办学处以罚款和责令停办，第十八条对个人违规处以警告和退费。情节严重的可纳入"回头看"台账持续追踪。

5. 培训机构收费新规有哪些硬性约束？全国统一执行：单次收费最高5000元，收费周期最长3个月或60课时（取更短者），严禁售卖跨年跨学期长期年卡，所有费用纳入官方监管账户执行"一课一消"。

6. 家长如何选择合规的校外培训？核查机构是否具备办学许可证和营业执照；通过全国校外教育培训监管平台选课缴费；不轻信"快速提分""保证效果"等夸大宣传；收费必须走官方平台，拒绝私下转账。

7. 非学科类培训机构是否也面临更严监管？是的。体育、艺术、科创类机构必须办好办学许可、完成备案，师资、消防全部达标，寒暑假培训下课时间不能晚于20:30，超范围教学、乱收费都会被通报整改。

七、小结

2026年暑期校外培训治理呈现"全面覆盖、精准打击、叠加查处"的特征。从日照到郑州、从定远到洛阳，各地通报的案例表明，监管触角已深入到托管机构、幼儿园、运动场馆、居民楼等各个角落。"双减"政策进入常态化巩固阶段后，隐形变异补课的生存空间正在被系统性压缩。对于培训机构从业者而言，合规转型是唯一的出路；对于家长而言，理性看待补课、通过官方平台选择服务，才是保护自身权益的正确方式。

信源：日照市教育局2026年8月通报；郑州市教育局2026年暑期违规培训通报（正观新闻·郑州晚报报道）；定远县教育体育局违规典型案例通报；洛阳市涧西区教育局、新安县校外培训机构治理整顿办公室通报；教育部"规范管理巩固年"行动部署。