中山金博教育无证办学被立案调查：所有门店均未取得办学许可证

2026年8月21日下午，中山市教育和体育局联合市消防救援支队、沙溪镇教体办、市场监管等部门，对位于西区（沙溪镇）的金博教育门店进行突击检查。现场查获中小学语文、英语等学科教材，电脑中存有"初中语文暑假""高中语文暑假"等学科讲义和试卷文件夹，以及4份"金博教育个性化辅导方案"文档。经查，金博教育在中山的所有门店均未在教育部门取得办学许可证，目前已被立案调查。

一、暗访曝光："保分班"收费高达21万元

此次执法源于南方都市报2026年8月18日刊发的调查报道。记者暑期多日走访发现，金博教育在中山共设有5个校区，分别位于石岐、东区、西区、小榄和火炬。天眼查信息显示，这5家公司的经营范围均包含"教育咨询服务"，但全部明确标注"不含涉许可审批的教育培训活动"——本质上只是信息咨询公司，未取得民办学校办学许可证。

金博教育主打一对一高端学科培训，设有"保分班"产品。据南都报道，其西区校区保分班从暑假开始学，总课时约408小时，总计6万多元，承诺"中考成绩未达到保分成绩只收8800元资料费"。东区校区更出现一份总价21万元的中高考全托一对一服务合同。作为对比，当地合规机构一对一辅导课时费普遍在270-285元，头部机构也不过555-570元/2小时。

招生手段方面，金博教育以"纪中老师""一中名师"为噱头，通过定向短信轰炸触达家长，话术包括"保英语115+、数学116+，分数达不到不收费"。中山纪念中学明确回应：学校并没有老师在培训机构兼职。此类"保分承诺"涉嫌违反《广告法》第二十四条关于教育培训广告不得对升学、考试效果作出保证性承诺的规定。

二、现场检查：白纸遮蔽宣传语，电脑藏学科讲义

8月21日的现场检查中，执法人员发现金博教育西区门店分为上下两层：一楼设有1间校长办公室、3间咨询室和9个小隔间，隔间内大都摆放桌椅并挂有白色写字板；一楼大厅和咨询室张贴的宣传物料上，部分内容被白纸遮蔽，对比暗访照片确认遮蔽内容为"中高考一对一全日制辅导"等字样。店长解释称，市场监管部门前两天到店检查过广告宣传情况，他们据此做了处理。

二楼储物柜内发现大量中小学语文、英语等学科教材。一台未设密码的笔记本电脑上，桌面存有"初中语文""初中语文暑假""高中语文(1)""高中语文暑假"等文件夹，内含学科讲义、试卷等学习资料。一个名为"个性化辅导方案"的文件夹内有4份"金博教育个性化辅导方案"文档，记录着学员个人资料和辅导规划。

面对执法人员询问，店长先称门店"住建消防等相关材料没办下来，暂时没有开展过任何教育咨询和教育培训业务，打算做成人高考复读培训"。被指出材料包含初高中各学段内容后，又改口称"为学生做教育规划需要了解具体学科，方案只是模板"。而8月6日记者暗访时，店内工作人员明确告知提供中小学学科类一对一辅导并设有保分班。

三、监管困境：94%压减率下的地下市场

中山市教体局校外教育培训监管科负责人提供的数据显示，目前中山市共有持证校外培训机构1547家，其中学科类培训机构仅53家，且均为"双减"前已取得资质延续至今，压减率高达94%（"双减"前为878所）。其余为体育、文化艺术、科技等非学科类培训机构。

然而，高比例的压减并未消灭违规培训市场。中山市教体局负责人坦承，教育部门目前没有处罚权，主要承担政策制定、综合协调和违法线索前期调查取证工作，查实后需移交市场监管部门决定是否立案及处罚。这种"教育部门发现线索、市场监管部门执行处罚"的跨部门流转机制，客观上给了违规机构周旋时间。金博教育早在7月就被教育部门介入调查，但直到8月21日才完成突击检查。

法律依据方面，《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条规定，未经审批开展校外培训，具备专门培训场所、2名以上从业人员、相应组织机构和分工三个条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同公安、民政或市场监管等部门责令停止举办、退还所收费用，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。第十八条规定，以咨询、文化传播等名义变相开展学科类培训的，情节严重的处5万元以下罚款，情节特别严重的处5万元以上10万元以下罚款。

据统计，2023年以来中山市镇两级共查处违规校外培训行为29起，其中涉及"对违反国家有关规定举办学校和其他教育机构行为的处罚"19起。此前，东区街道某培训机构因无证办学被处以违法所得5倍罚款，总金额高达570万元，为中山迄今最高罚单。

常见问题FAQ

Q1：金博教育被立案调查后，家长已交的费用能退吗？

A：根据《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条，擅自举办校外培训机构的，责令停止举办并退还所收费用。家长应保留合同、收据、转账记录等证据，向市场监管部门或教育部门登记退费诉求。

Q2："教育咨询公司"开展学科培训是否合法？

A：不合法。教育咨询公司的营业执照经营范围明确标注"不含涉许可审批的教育培训活动"，开展中小学学科类培训必须取得《民办学校办学许可证》，否则属于无证办学，可被责令停止、退费并处1-5倍违法所得罚款。

Q3：如何辨别培训机构是否持证办学？

A：正规机构应在显眼位置悬挂《民办学校办学许可证》和营业执照。家长可通过"全国校外教育培训监管与服务综合平台"（校外培训家长端APP）查询机构资质，通过平台选课、购课、消课、退费。

Q4：培训机构承诺"保分""不达标退费"是否违法？

A：是的。《中华人民共和国广告法》第二十四条明确规定，教育、培训广告不得对升学、通过考试或教育、培训效果作出明示或暗示的保证性承诺。"保分承诺"同时涉嫌虚假宣传和违规广告。

Q5：发现无证办学应该向哪个部门举报？

A：可向属地教育行政部门或市场监管部门举报，也可拨打12345政务服务便民热线。教育部门负责线索摸排和前期取证，查实后移交市场监管部门执行处罚。

Q6：中山学科类培训机构压减率94%意味着什么？

A：中山学科类培训机构从"双减"前的878所压减至53所，这53家均为"双减"前已取得资质的存量机构。压减的是合规渠道的供给，但家长升学焦虑催生的需求并未消失，部分需求转向以"教育咨询"为外壳的地下市场。

Q7：参加无证培训机构的培训有哪些风险？

A：主要风险包括：教学质量无保障、师资资质未备案、收费资金无监管（可能卷款跑路）、场地消防未经审批存在安全隐患、发生纠纷难以维权。建议家长坚决选择持证机构并通过官方平台缴费。

信源：南方都市报2026年8月18日、8月22日报道；中山市教育和体育局校外教育培训监管科8月20日回应；《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条、第十八条；《中华人民共和国广告法》第二十四条；天眼查企业信息。