济南公布校外培训违法违规典型案例：多机构无证办学被罚，暑期专项整治持续加码

2026年8月20日，济南市教育行政部门公布了一批校外培训领域违法违规典型案例。此次集中公示是2026年暑期"监管护苗"专项行动的重要组成部分，涉及无证办学、超许可范围办学等多种违规情形，释放了监管部门持续从严治理校外培训的明确信号。

一、典型案例详解：四类违规情形逐一拆解

据山东教育新闻网报道，本次公布的案例涵盖四种典型违规情形，涉及济南市市中区、天桥区、高新区、长清区等多个区域。

1.1 案例一：无证学科培训，罚款5万元

济南艾茵青少全能托管有限公司在未取得办学许可证的情况下，擅自在市中区泉景雅园商务大厦开展学科培训。2026年2月10日，市中区教体局依据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条、《校外培训行政处罚暂行办法》第十八条，责令其立即停止违规培训行为，妥善安置学员，退还违规收取学费，并处罚款50000元。

1.2 案例二：住宅小区内违规办学，罚款1万元

济南里仁教育信息咨询有限责任公司在未取得办学许可证的情况下，在天桥区海尔云世界滟澜公馆花园沿街商铺组织中小学生开展学科类培训。2026年1月21日，天桥区教体局依据《校外培训行政处罚暂行办法》第十八条，责令其停止违规培训行为，并处罚款10000元。

1.3 案例三：超许可范围办学，没收违法所得

济南高新区智慧优佳培训学校超许可范围办学，擅自组织中小学生开展线下学科类培训。2026年5月19日，高新区管委会教育文体部依据《校外培训行政处罚暂行办法》第二十条、第二十四条，没收全部违法所得4860元，并对机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告。

1.4 案例四：托管中心变相学科培训，罚款3000元

济南市长清区安亲托管中心在未取得办学许可证的情况下，在长清区文昌街道东三里村违规组织学员开展学科类培训。2026年3月10日，长清区教体局依据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条，责令停止违规培训行为，并处罚款3000元。

二、暑期专项整治背景：隐形变异补课成重点打击对象

2026年8月，多地"监管护苗"暑期专项整治持续推进。与往年相比，本轮整治呈现三个显著特征。

2.1 多部门联合执法力度升级

本轮暑期整治中，多地教育部门联动税务、市场监管等部门开展联合暗访排查，重点瞄准预收费资金监管和隐形变异学科补课两大方向。这种跨部门协同执法模式，大幅压缩了违规培训机构"换马甲"生存的空间。

2.2 隐形变异补课形式被精准锁定

当前隐形补课主要表现为四种形式：一是托管机构打着"写作业看管"旗号偷偷讲文化课；二是家长众筹请老师在居民楼、民宿上小班课；三是以"住家教师""家政陪伴"名义进行一对一学科辅导；四是以研学、思维训练营名义夹带学科内容。

2.3 收费监管红线进一步收紧

按照现行规定，合规非学科类培训机构单次收费不得超过5000元，收费周期最长不超过3个月或60课时，资金须进入监管账户，实行一课一消。严禁售卖一年两年的大额储值卡或年卡套餐。

三、法律依据与处罚标准

本次济南案例的处罚依据主要来自两部法规。

3.1 《校外培训行政处罚暂行办法》

该办法第十八条明确，未经审批擅自开展学科类培训的，由县级人民政府教育行政部门会同有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

3.2 《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条

该条规定，违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

四、家长应关注的维权渠道

济南市教育部门提醒广大家长，若确有培训需求，应通过"校外培训家长端"App购买课程。对于机构鼓动家长绕开App进行购课，或通过优惠折扣诱导一次性交费超过三个月或60个课时、超过5000元的行为，应高度警惕并通过山东"双减"举报随手拍或拨打举报电话进行举报。

常见问题（FAQ）

1. 济南本次公布的校外培训案例涉及哪些违规情形？

本次共公布4起典型案例，涉及四类违规：一是未取得办学许可证擅自开展学科培训（案例一、二、四）；二是超许可范围办学（案例三）。处罚金额从3000元到50000元不等，均依据《校外培训行政处罚暂行办法》和《民办教育促进法》。

2. 托管机构可以开展学科培训吗？

不可以。托管机构未取得办学许可证的，不得以任何形式开展学科类培训。以"写作业看管""课后辅导"为名实际讲授学科内容的，属于隐形变异违规培训，一经查实将被责令停办、退费并处罚款。

3. 家长给孩子找私人家教算违规吗？

关键在于是否"面向社会公开招生"。按照《校外培训行政处罚暂行办法》，面向多名中小学生公开招生开展义务教育阶段学科培训，无论是否上门，均属违规。但朋友间偶尔互助辅导、不对外招揽生源的，不属于监管范围。

4. 培训机构的收费红线是什么？

单次收费不超过5000元，收费周期不超过3个月或60课时（取较短者），资金须进入监管账户实行一课一消。严禁售卖大额储值卡、年卡套餐。

5. 如何举报违规校外培训？

可通过以下渠道举报：一是"校外培训家长端"App内投诉入口；二是山东"双减"举报随手拍；三是拨打当地教育部门举报电话；四是通过全国校外教育培训监管与服务综合平台反馈线索。

6. 义务教育阶段学科类培训在暑假期间能开展吗？

不能。按照现行规定，义务教育阶段学科类培训机构在寒暑假期间不允许开展学科类培训。现有学科类培训机构均统一登记为非营利性机构，且国家不再审批新的义务教育阶段学科类培训机构。