多地暑期监管护苗专项行动密集通报 九江11家郑州6家培训机构被查处

一、多地密集通报：暑期违规培训查处力度升级

2026年暑期，全国各地教育行政部门掀起校外培训治理风暴。据九江市教育局8月17日通报，九江市组织开展2026年暑期"监管护苗"专项行动，一次性查处并通报11家违规培训机构，涉及无证办学、隐形变异学科类培训等多种违法形态。

与此同时，郑州市教育局通报6起典型案例，怀化市曝光28起违法违规行为，三亚通报4家培训机构，陇县启动无证无照经营集中整治行动，彭水排查无证违规点位54家。全国多地联动、高压执法的态势，彰显出"双减"政策持续深化的坚定决心。

二、九江11家机构被查：托管名义掩盖学科培训成重灾区

从九江市通报的11起案例来看，违规培训呈现出三种典型模式：

一是"托管"外衣下的学科培训。濂溪区小状元教育咨询工作室、柴桑区启思托管中心、彭泽县学成起航托管中心、都昌县尤昌托管中心等多家机构，均以"托管"名义租用民宅开展中学阶段学科类培训，属于典型的变相开展学科类校外培训。依据《校外培训行政处罚暂行办法》，相关部门已责令立即停止违规培训并限期整改，依法退还所收培训费。

二是无证擅自办学。彭泽县彤雲轩艺术培训有限公司未取得办学许可证擅自开展培训，江西省秦禾堂教育咨询有限公司在永修县擅自举办非学科类培训，均被依法关停。

三是消防安全不达标。庐山市德育托管服务中心不仅违规开展学科类培训宣传，还存在消防疏散通道不畅、厨房防火分隔不达标等问题。启岸公考机构在不具备消防安全管理条件的情况下擅自开展培训，被责令立即停止招生并限期搬离。

三、郑州6起案例：网格化治理精准打击隐形变异

郑州市的通报同样具有代表性。金水区查处的一起案例中，位于三全路的无证无照机构违规从事"托管、作业辅导"，涉及教职员工3人、学生17人。管城区查处的两起案例中，小状元托管服务部实际存在学科类培训行为，涉及学生30名、金额约7000元。

惠济区查处的一起案例更为典型——位于古荥大街的机构借书法、艺术类课程名义招生，实际开展学科类培训，现场涉及教职工6人、学生22人。相关部门当场下达整改通知，完成22名学生共计1.76万元的退费工作。

这些案例揭示了一个共同规律：违规培训机构越来越善于伪装，以"托管""书法""艺术"等名义为掩护，实际开展学科类培训。教育部门正通过"日查+夜查""联检+抽检"等方式，不断提升发现能力。

四、山东出台省级托管监管意见：制度层面补齐短板

在执法层面持续加力的同时，制度建设也在同步推进。山东省人民政府办公厅于2026年8月6日发布《关于加强校外托管机构监管的意见》（鲁政办发〔2026〕8号），自2026年9月16日起施行，有效期至2031年9月15日。

该意见明确，校外托管机构是指利用学校以外的固定场所，为中小学生非在校时段提供接送、休息、看护等服务的机构。意见从主体登记、场所安全、消防审验、燃气安全、餐饮许可五个方面明确了标准条件，同时要求托管机构不得以校外托管服务名义变相开展校外教育培训，不得发布面向中小学生的校外教育培训广告。

值得注意的是，意见首次将校外托管机构监管纳入乡镇（街道）履职事项清单和网格化管理范围，并鼓励通过12345热线参与监督，形成社会共治合力。

五、"双减"进入深水区：从集中治理走向常态化监管

2026年是"双减"政策实施五周年。从各地的暑期执法行动来看，校外培训治理已从最初的集中治理阶段，进入常态化、制度化监管的新阶段。多地教育局提醒家长理性看待校外培训，自觉抵制无证培训和违规学科类培训。

九江市在通报中明确表示，将健全部门协调联动机制，采取"四不两直"方式纵深推进综合治理，"发现一起、查处一起、曝光一起"。

六、常见问题解答

1. 什么是"隐形变异"学科类培训？

隐形变异学科类培训是指以"托管""教育咨询""素质拓展""书法美术"等名义为掩护，实际开展语文、数学、英语等学科类培训的行为。这类培训通常未取得办学许可证，逃避监管，是暑期重点打击对象。

2. 《校外培训行政处罚暂行办法》对违规行为有哪些处罚措施？

根据该办法，擅自举办校外培训机构的，由主管部门责令停止办学、退还所收费用，并可处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3. 家长如何选择合规的校外培训机构？

家长应核查机构是否持有办学许可证和营业执照，确认培训内容和收费标准与公示信息一致，留意培训机构是否在显著位置公示教师资质信息，并通过全国校外教育培训监管与服务综合平台查询机构合规情况。

4. 山东省新出台的托管机构监管意见有什么亮点？

该意见的亮点包括：首次将托管机构纳入网格化管理范围；明确5人以下家长互助托管不适用该意见；要求托管机构每季度组织消防演练、每半年组织消防安全培训；明确托管机构不得变相开展学科类或非学科类校外教育培训。

5. 发现违规培训行为如何举报？

家长和社会公众可通过以下渠道举报：拨打当地教育局投诉电话、拨打12345政务服务便民热线、登录全国校外教育培训监管与服务综合平台在线举报。多地教育部门鼓励群众参与监督，对举报线索进行核查处理。

6. 暑期"监管护苗"专项行动的重点是什么？

该专项行动重点关注三类问题：一是无证无照办学行为；二是以托管、咨询等名义变相开展学科类培训的隐形变异行为；三是培训机构存在消防安全隐患、收退费不规范等侵害消费者权益的问题。