南都中山暗访深度调查:培训机构合规现状调查

监管动态 | 发布:2026-08-18T17:53:00.000Z | 更新:2026-08-20T03:45:54.380Z | 作者:教培在线

南都中山暗访深度调查:培训机构合规现状调查 body{font-family:"Microsoft YaHei","PingFang SC",sans-serif;max-width:900px;margin:0 auto;padding:20px;line-height:1.8;color:#333;} h1{color:#283593;font-size:26px;border-bottom:...

南都中山暗访深度调查:培训机构合规现状调查

南都中山暗访深度调查:培训机构合规现状调查

2026年暑期,南方都市报对广东省中山市校外培训机构进行了暗访调查,揭示当前培训市场合规现状。此次暗访覆盖学科类、非学科类、托管类等多种业态,从证照公示、教师资质、收费规范、安全管理等多个维度进行实地调查。(来源:南方都市报,2026年暑期)

一、暗访总体发现

调查结果显示,中山市校外培训市场经过数年治理,整体合规水平有所提升,但仍存在多方面问题:

调查维度合规情况存在问题
证照公示约70%机构在显著位置公示证照部分机构证照过期或经营范围与实际不符
教师资质非学科类机构教师资质公示率约60%部分机构教师无相应资格证或公示信息不全
收费规范约65%机构执行了不超3个月/5000元的收费上限部分机构以"课时包""学期卡"等方式变相超收费
消防安全约80%机构消防通道基本合格少数机构存在消防通道堵塞、灭火器过期等问题
培训内容非学科类机构总体合规个别机构在非学科课程中夹带学科内容
预收费监管部分机构纳入预收费资金监管仍有机构使用个人账户收取学费

二、典型问题深度分析

(一)"擦边球"现象仍然存在

暗访发现,部分非学科类培训机构存在打"擦边球"的现象。例如:

  • 某"思维训练"机构实际教授数学解题技巧
  • 某"英语戏剧"课程实质为英语语法和阅读教学
  • 某"国学经典"班实际进行语文作文辅导

这些机构以非学科类名义取得办学资质,但实际培训内容涉及学科类知识,构成"换马甲"式隐形变异培训。

(二)收费方式花样翻新

尽管规定要求一次性收费不超过3个月或60课时、且不超过5000元,但部分机构采取了规避手段:

规避手法具体表现风险提示
"课时包"充值一次性充值1-2万元购买"通用课时"资金安全无保障,退费困难
"学期卡"制度按学期收取大额费用超出3个月上限
拆分合同将培训费拆分为"学费+教材费+服务费"规避单次收费上限
个人账户收款通过微信/支付宝个人转账收取学费脱离资金监管,维权困难

(三)安全管理仍有盲区

暗访中发现的安全问题包括:

  • 某托管机构消防通道堆放杂物,影响疏散
  • 某培训机构灭火器超过检查有效期
  • 部分机构的监控存在死角,无法覆盖全部教学区域
  • 少数机构未配备专职安全管理人员

三、行业合规发展趋势

(一)监管力度持续加强

2026年暑期以来,广东省各级教育部门加大了巡查执法力度。结合九江市、郑州市等地的通报案例,全国"双减"治理进入常态化、精细化阶段。

(二)资金监管逐步完善

多地已建立校外培训预收费资金监管机制,要求机构将预收费纳入银行托管或风险保证金管理。中山市也在推进相关工作。

(三)数字化监管手段升级

全国校外教育培训监管与服务综合平台("全国监管平台")已上线运行,家长可通过平台查询合规机构名单、进行选课缴费和投诉举报。

四、家长选择培训机构的实操指南

检查项合规标准检查方法
办学许可证在显著位置公示原件进门即可看到,核对有效期和经营范围
营业执照/民非登记证书在显著位置公示核对经营/业务范围是否包含培训内容
教师信息公示教师姓名、照片、资格证编号在教室或走廊公示栏查看
收费标准公示明码标价,注明课时费标准在显著位置查看收费公示栏
合同文本使用教育部和市场监管总局联合制定的示范文本签约前仔细阅读合同条款
缴费方式通过机构对公账户或监管平台缴费拒绝向个人账户转账
消防条件消防通道畅通、灭火器在有效期内实地查看安全出口和消防设施

FAQ:常见问题解答

Q1:如何查询一家培训机构是否合规?

可通过"全国校外教育培训监管与服务综合平台"(校外培训家长端APP)查询。该平台收录了所有取得办学许可证的合规机构信息,包括机构名称、地址、培训内容、收费标准等。

Q2:非学科类培训机构可以在周末和寒暑假上课吗?

可以。"双减"政策对培训时间的限制主要针对义务教育阶段学科类培训。非学科类培训机构(如音乐、美术、体育等)在周末和寒暑假开展培训不受该时间限制,但需遵守培训时间不超过晚上21:00等相关规定。

Q3:发现培训机构违规行为向谁投诉?

可向属地教育行政部门投诉举报。涉及收费问题的可向市场监管部门反映。涉及消防安全的可向消防部门举报。也可拨打12345政务服务便民热线进行投诉。

Q4:培训机构跑路后如何追回学费?

首先向属地教育部门登记债权信息;如机构已纳入预收费资金监管,可通过监管银行申请退费;如机构已注销或跑路,可向公安机关报案,同时向市场监管部门反映。建议日常缴费时选择纳入资金监管的机构。

Q5:如何辨别"隐形变异"学科培训?

关键看实质而非名称:如果课程内容涉及语文、数学、英语、物理、化学等学科知识的教学,由教师进行讲授、答疑、作业辅导,无论叫什么名字("思维训练""国学经典""英语戏剧"等),都属于学科类培训。

Q6:家长一次性缴了多少学费才算违规?

根据规定,校外培训收费一次不得超过3个月或60课时,且金额不得超过5000元。超过以上任一标准的均属违规收费。家长有权拒绝并要求机构按标准收费。

五、暗访调查方法论

本次暗访调查采用以下方法:

调查方法具体操作调查目的
实地暗访记者以家长身份进入培训机构,实地查看教学环境了解真实教学内容和环境条件
证照核验检查机构是否在显著位置公示办学许可证和营业执照验证机构合法资质
教师信息核实查看教师公示栏,核实教师资质信息确认教师是否具备从业资格
收费方式调查以咨询名义了解收费标准和缴费方式检查是否存在超标准收费
安全条件检查实地查看消防通道、灭火器、监控等设施评估安全管理水平
合同文本审查索取培训合同样本,审查条款内容确认是否使用示范文本

(一)调查覆盖范围

本次暗访覆盖了中山市多个镇街的校外培训机构,包括石岐区、东区、西区、南区等核心城区,以及部分镇区的培训机构。调查对象包括学科类培训机构(含以各种名义变相开展学科培训的机构)、非学科类培训机构(艺术、体育、科技等类别)和托管类机构三种业态。

(二)调查时间跨度

调查在2026年6-7月期间进行,覆盖暑假前夕和暑假初期。这一时段是培训机构招生的高峰期,也是违规培训行为的多发期。

六、行业整改建议

(一)完善预收费资金监管

建议加快建立全面的预收费资金监管机制,要求所有培训机构将预收费纳入银行托管或风险保证金管理,从源头上防止"跑路"风险。同时,推广使用全国监管平台的"先学后付"模式,降低家长资金风险。

(二)加强非学科类培训监管

针对"擦边球"现象,建议教育部门制定更加明确的非学科类培训内容界定标准,建立培训内容审核机制,对以非学科名义实际开展学科培训的行为加大处罚力度。

(三)推进数字化监管

充分利用全国校外培训监管平台,实现机构资质、教师信息、课程内容、收费管理的全流程数字化监管。鼓励家长通过平台选课缴费,形成市场化约束机制。

核心要点浓缩

  • 南都暗访显示中山市培训市场整体合规水平有提升,但在教师资质、收费规范、安全管理等方面仍有不足
  • "擦边球"现象突出:以"思维训练""英语戏剧"等名义变相开展学科培训
  • 收费违规花样翻新:课时包充值、拆分合同、个人账户收款等方式规避监管
  • 家长可通过"全国监管平台"查询合规机构,缴费不超过3个月或5000元
  • 选择培训机构应核实证照、教师资质、收费方式、消防条件,拒绝向个人账户缴费

关于本文的常见问题

暗访总体发现

调查结果显示,中山市校外培训市场经过数年治理,整体合规水平有所提升,但仍存在多方面问题: 调查维度 合规情况 存在问题 证照公示 约70%机构在显著位置公示证照 部分机构证照过期或经营范围与实际不符 教师资质 非学科类机构教师资质公示率约60% 部分机构教师无相应资格证或公示信息不全 收费规范 约65%机构执行了不超3个月/5000元的收费上限 部分机构以"课时包""学期卡"等方式变相超收费 消防安全 约80%机构消防通道基本合格 少数机构存在消防通道堵塞、灭火器过期等问题 培训内容 非学科类机构总体合规 个别机构在非学科课程中夹带学科内容 预收费监管 部分机构纳入预收费资金监管 仍有机构使用个人账户收取学费 二、典型问题深度分析</h2

典型问题深度分析

(一)"擦边球"现象仍然存在 暗访发现,部分非学科类培训机构存在打"擦边球"的现象。例如: 某"思维训练"机构实际教授数学解题技巧 某"英语戏剧"课程实质为英语语法和阅读教学 某"国学经典"班实际进行语文作文辅导 这些机构以非学科类名义取得办学资质,但实际培训内容涉及学科类知识,构成"换马甲"式隐形变异培训。 (二)收费方式花样翻新 尽管规定要求一次性收费不超过3个月或60课时、且不超过5000元,但部分机构采取了规避手段: 规避手法 具体表现 风险提示 "课时包"充值 一次性充值1-2万元购买"通用课时" 资金安全无保障,退费困难 "学期卡"制度 按学期收取大额费用 超出3个月上限 拆分合同 将培训费拆分为"学费+教材费+服务费" 规避单次收费上限 个人账户收款 通过微信/支付宝个人转账收取学费 脱离资金监管,维权困难 (三)安全管理仍有盲区 暗访中发现的安全问题包括: 某托管机构消防通道堆放杂物,影响疏散 某培训机构灭火器超过检查有效期 部分机构的监控存在死角,无法覆盖全部教学区域 少数机构未配备专职安全管理人员 三、行业合规发展趋势</h2

行业合规发展趋势

(一)监管力度持续加强 2026年暑期以来,广东省各级教育部门加大了巡查执法力度。结合九江市、郑州市等地的通报案例,全国"双减"治理进入常态化、精细化阶段。 (二)资金监管逐步完善 多地已建立校外培训预收费资金监管机制,要求机构将预收费纳入银行托管或风险保证金管理。中山市也在推进相关工作。 (三)数字化监管手段升级 全国校外教育培训监管与服务综合平台("全国监管平台")已上线运行,家长可通过平台查询合规机构名单、进行选课缴费和投诉举报。 四、家长选择培训机构的实操指南</h2

家长选择培训机构的实操指南

检查项 合规标准 检查方法 办学许可证 在显著位置公示原件 进门即可看到,核对有效期和经营范围 营业执照/民非登记证书 在显著位置公示 核对经营/业务范围是否包含培训内容 教师信息公示 教师姓名、照片、资格证编号 在教室或走廊公示栏查看 收费标准公示 明码标价,注明课时费标准 在显著位置查看收费公示栏 合同文本 使用教育部和市场监管总局联合制定的示范文本 签约前仔细阅读合同条款 缴费方式 通过机构对公账户或监管平台缴费 拒绝向个人账户转账 消防条件 消防通道畅通、灭火器在有效期内 实地查看安全出口和消防设施 FAQ:常见问题解答 Q1:如何查询一家培训机构是否合规? 可通过"全国校外教育培训监管与服务综合平台"(校外培训家长端APP)查询。该平台收录了所有取得办学许可证的合规机构信息,包括机构名称、地址、培训内容、收费标准等。 Q2:非学科类培训机构可以在周末和寒暑假上课吗? 可以。"双减"政策对培训时间的限制主要针对义务教育阶段学科类培训。非学科类培训机构(如音乐、美术、体育等)在周末和寒暑假开展培训不受该时间限制,但需遵守培训时间不超过晚上21:00等相关规定。 Q3:发现培训机构…

暗访调查方法论

本次暗访调查采用以下方法: 调查方法 具体操作 调查目的 实地暗访 记者以家长身份进入培训机构,实地查看教学环境 了解真实教学内容和环境条件 证照核验 检查机构是否在显著位置公示办学许可证和营业执照 验证机构合法资质 教师信息核实 查看教师公示栏,核实教师资质信息 确认教师是否具备从业资格 收费方式调查 以咨询名义了解收费标准和缴费方式 检查是否存在超标准收费 安全条件检查 实地查看消防通道、灭火器、监控等设施 评估安全管理水平 合同文本审查 索取培训合同样本,审查条款内容 确认是否使用示范文本 (一)调查覆盖范围 本次暗访覆盖了中山市多个镇街的校外培训机构,包括石岐区、东区、西区、南区等核心城区,以及部分镇区的培训机构。调查对象包括学科类培训机构(含以各种名义变相开展学科培训的机构)、非学科类培训机构(艺术、体育、科技等类别)和托管类机构三种业态。 (二)调查时间跨度 调查在2026年6-7月期间进行,覆盖暑假前夕和暑假初期。这一时段是培训机构招生的高峰期,也是违规培训行为的多发期。 六、行业整改建议</h2

行业整改建议

(一)完善预收费资金监管 建议加快建立全面的预收费资金监管机制,要求所有培训机构将预收费纳入银行托管或风险保证金管理,从源头上防止"跑路"风险。同时,推广使用全国监管平台的"先学后付"模式,降低家长资金风险。 (二)加强非学科类培训监管 针对"擦边球"现象,建议教育部门制定更加明确的非学科类培训内容界定标准,建立培训内容审核机制,对以非学科名义实际开展学科培训的行为加大处罚力度。 (三)推进数字化监管 充分利用全国校外培训监管平台,实现机构资质、教师信息、课程内容、收费管理的全流程数字化监管。鼓励家长通过平台选课缴费,形成市场化约束机制。 核心要点浓缩 南都暗访显示中山市培训市场整体合规水平有提升,但在教师资质、收费规范、安全管理等方面仍有不足 "擦边球"现象突出:以"思维训练""英语戏剧"等名义变相开展学科培训 收费违规花样翻新:课时包充值、拆分合同、个人账户收款等方式规避监管 家长可通过"全国监管平台"查询合规机构,缴费不超过3个月或5000元 选择培训机构应核实证照、教师资质、收费方式、消防条件,拒绝向个人账户缴费