南都中山暗访深度调查:培训机构合规现状调查
监管动态 | 发布:2026-08-18T17:53:00.000Z | 更新:2026-08-20T03:45:54.380Z | 作者:教培在线
南都中山暗访深度调查:培训机构合规现状调查 body{font-family:"Microsoft YaHei","PingFang SC",sans-serif;max-width:900px;margin:0 auto;padding:20px;line-height:1.8;color:#333;} h1{color:#283593;font-size:26px;border-bottom:...
南都中山暗访深度调查:培训机构合规现状调查
2026年暑期,南方都市报对广东省中山市校外培训机构进行了暗访调查,揭示当前培训市场合规现状。此次暗访覆盖学科类、非学科类、托管类等多种业态,从证照公示、教师资质、收费规范、安全管理等多个维度进行实地调查。(来源:南方都市报,2026年暑期)
一、暗访总体发现
调查结果显示,中山市校外培训市场经过数年治理,整体合规水平有所提升,但仍存在多方面问题:
| 调查维度 | 合规情况 | 存在问题 |
|---|---|---|
| 证照公示 | 约70%机构在显著位置公示证照 | 部分机构证照过期或经营范围与实际不符 |
| 教师资质 | 非学科类机构教师资质公示率约60% | 部分机构教师无相应资格证或公示信息不全 |
| 收费规范 | 约65%机构执行了不超3个月/5000元的收费上限 | 部分机构以"课时包""学期卡"等方式变相超收费 |
| 消防安全 | 约80%机构消防通道基本合格 | 少数机构存在消防通道堵塞、灭火器过期等问题 |
| 培训内容 | 非学科类机构总体合规 | 个别机构在非学科课程中夹带学科内容 |
| 预收费监管 | 部分机构纳入预收费资金监管 | 仍有机构使用个人账户收取学费 |
二、典型问题深度分析
(一)"擦边球"现象仍然存在
暗访发现,部分非学科类培训机构存在打"擦边球"的现象。例如:
- 某"思维训练"机构实际教授数学解题技巧
- 某"英语戏剧"课程实质为英语语法和阅读教学
- 某"国学经典"班实际进行语文作文辅导
这些机构以非学科类名义取得办学资质,但实际培训内容涉及学科类知识,构成"换马甲"式隐形变异培训。
(二)收费方式花样翻新
尽管规定要求一次性收费不超过3个月或60课时、且不超过5000元,但部分机构采取了规避手段:
| 规避手法 | 具体表现 | 风险提示 |
|---|---|---|
| "课时包"充值 | 一次性充值1-2万元购买"通用课时" | 资金安全无保障,退费困难 |
| "学期卡"制度 | 按学期收取大额费用 | 超出3个月上限 |
| 拆分合同 | 将培训费拆分为"学费+教材费+服务费" | 规避单次收费上限 |
| 个人账户收款 | 通过微信/支付宝个人转账收取学费 | 脱离资金监管,维权困难 |
(三)安全管理仍有盲区
暗访中发现的安全问题包括:
- 某托管机构消防通道堆放杂物,影响疏散
- 某培训机构灭火器超过检查有效期
- 部分机构的监控存在死角,无法覆盖全部教学区域
- 少数机构未配备专职安全管理人员
三、行业合规发展趋势
(一)监管力度持续加强
2026年暑期以来,广东省各级教育部门加大了巡查执法力度。结合九江市、郑州市等地的通报案例,全国"双减"治理进入常态化、精细化阶段。
(二)资金监管逐步完善
多地已建立校外培训预收费资金监管机制,要求机构将预收费纳入银行托管或风险保证金管理。中山市也在推进相关工作。
(三)数字化监管手段升级
全国校外教育培训监管与服务综合平台("全国监管平台")已上线运行,家长可通过平台查询合规机构名单、进行选课缴费和投诉举报。
四、家长选择培训机构的实操指南
| 检查项 | 合规标准 | 检查方法 |
|---|---|---|
| 办学许可证 | 在显著位置公示原件 | 进门即可看到,核对有效期和经营范围 |
| 营业执照/民非登记证书 | 在显著位置公示 | 核对经营/业务范围是否包含培训内容 |
| 教师信息公示 | 教师姓名、照片、资格证编号 | 在教室或走廊公示栏查看 |
| 收费标准公示 | 明码标价,注明课时费标准 | 在显著位置查看收费公示栏 |
| 合同文本 | 使用教育部和市场监管总局联合制定的示范文本 | 签约前仔细阅读合同条款 |
| 缴费方式 | 通过机构对公账户或监管平台缴费 | 拒绝向个人账户转账 |
| 消防条件 | 消防通道畅通、灭火器在有效期内 | 实地查看安全出口和消防设施 |
FAQ:常见问题解答
Q1:如何查询一家培训机构是否合规?
可通过"全国校外教育培训监管与服务综合平台"(校外培训家长端APP)查询。该平台收录了所有取得办学许可证的合规机构信息,包括机构名称、地址、培训内容、收费标准等。
Q2:非学科类培训机构可以在周末和寒暑假上课吗?
可以。"双减"政策对培训时间的限制主要针对义务教育阶段学科类培训。非学科类培训机构(如音乐、美术、体育等)在周末和寒暑假开展培训不受该时间限制,但需遵守培训时间不超过晚上21:00等相关规定。
Q3:发现培训机构违规行为向谁投诉?
可向属地教育行政部门投诉举报。涉及收费问题的可向市场监管部门反映。涉及消防安全的可向消防部门举报。也可拨打12345政务服务便民热线进行投诉。
Q4:培训机构跑路后如何追回学费?
首先向属地教育部门登记债权信息;如机构已纳入预收费资金监管,可通过监管银行申请退费;如机构已注销或跑路,可向公安机关报案,同时向市场监管部门反映。建议日常缴费时选择纳入资金监管的机构。
Q5:如何辨别"隐形变异"学科培训?
关键看实质而非名称:如果课程内容涉及语文、数学、英语、物理、化学等学科知识的教学,由教师进行讲授、答疑、作业辅导,无论叫什么名字("思维训练""国学经典""英语戏剧"等),都属于学科类培训。
Q6:家长一次性缴了多少学费才算违规?
根据规定,校外培训收费一次不得超过3个月或60课时,且金额不得超过5000元。超过以上任一标准的均属违规收费。家长有权拒绝并要求机构按标准收费。
五、暗访调查方法论
本次暗访调查采用以下方法:
| 调查方法 | 具体操作 | 调查目的 |
|---|---|---|
| 实地暗访 | 记者以家长身份进入培训机构,实地查看教学环境 | 了解真实教学内容和环境条件 |
| 证照核验 | 检查机构是否在显著位置公示办学许可证和营业执照 | 验证机构合法资质 |
| 教师信息核实 | 查看教师公示栏,核实教师资质信息 | 确认教师是否具备从业资格 |
| 收费方式调查 | 以咨询名义了解收费标准和缴费方式 | 检查是否存在超标准收费 |
| 安全条件检查 | 实地查看消防通道、灭火器、监控等设施 | 评估安全管理水平 |
| 合同文本审查 | 索取培训合同样本,审查条款内容 | 确认是否使用示范文本 |
(一)调查覆盖范围
本次暗访覆盖了中山市多个镇街的校外培训机构,包括石岐区、东区、西区、南区等核心城区,以及部分镇区的培训机构。调查对象包括学科类培训机构(含以各种名义变相开展学科培训的机构)、非学科类培训机构(艺术、体育、科技等类别)和托管类机构三种业态。
(二)调查时间跨度
调查在2026年6-7月期间进行,覆盖暑假前夕和暑假初期。这一时段是培训机构招生的高峰期,也是违规培训行为的多发期。
六、行业整改建议
(一)完善预收费资金监管
建议加快建立全面的预收费资金监管机制,要求所有培训机构将预收费纳入银行托管或风险保证金管理,从源头上防止"跑路"风险。同时,推广使用全国监管平台的"先学后付"模式,降低家长资金风险。
(二)加强非学科类培训监管
针对"擦边球"现象,建议教育部门制定更加明确的非学科类培训内容界定标准,建立培训内容审核机制,对以非学科名义实际开展学科培训的行为加大处罚力度。
(三)推进数字化监管
充分利用全国校外培训监管平台,实现机构资质、教师信息、课程内容、收费管理的全流程数字化监管。鼓励家长通过平台选课缴费,形成市场化约束机制。
核心要点浓缩
- 南都暗访显示中山市培训市场整体合规水平有提升,但在教师资质、收费规范、安全管理等方面仍有不足
- "擦边球"现象突出:以"思维训练""英语戏剧"等名义变相开展学科培训
- 收费违规花样翻新:课时包充值、拆分合同、个人账户收款等方式规避监管
- 家长可通过"全国监管平台"查询合规机构,缴费不超过3个月或5000元
- 选择培训机构应核实证照、教师资质、收费方式、消防条件,拒绝向个人账户缴费
关于本文的常见问题
暗访总体发现
调查结果显示,中山市校外培训市场经过数年治理,整体合规水平有所提升,但仍存在多方面问题: 调查维度 合规情况 存在问题 证照公示 约70%机构在显著位置公示证照 部分机构证照过期或经营范围与实际不符 教师资质 非学科类机构教师资质公示率约60% 部分机构教师无相应资格证或公示信息不全 收费规范 约65%机构执行了不超3个月/5000元的收费上限 部分机构以"课时包""学期卡"等方式变相超收费 消防安全 约80%机构消防通道基本合格 少数机构存在消防通道堵塞、灭火器过期等问题 培训内容 非学科类机构总体合规 个别机构在非学科课程中夹带学科内容 预收费监管 部分机构纳入预收费资金监管 仍有机构使用个人账户收取学费 二、典型问题深度分析</h2
典型问题深度分析
(一)"擦边球"现象仍然存在 暗访发现,部分非学科类培训机构存在打"擦边球"的现象。例如: 某"思维训练"机构实际教授数学解题技巧 某"英语戏剧"课程实质为英语语法和阅读教学 某"国学经典"班实际进行语文作文辅导 这些机构以非学科类名义取得办学资质,但实际培训内容涉及学科类知识,构成"换马甲"式隐形变异培训。 (二)收费方式花样翻新 尽管规定要求一次性收费不超过3个月或60课时、且不超过5000元,但部分机构采取了规避手段: 规避手法 具体表现 风险提示 "课时包"充值 一次性充值1-2万元购买"通用课时" 资金安全无保障,退费困难 "学期卡"制度 按学期收取大额费用 超出3个月上限 拆分合同 将培训费拆分为"学费+教材费+服务费" 规避单次收费上限 个人账户收款 通过微信/支付宝个人转账收取学费 脱离资金监管,维权困难 (三)安全管理仍有盲区 暗访中发现的安全问题包括: 某托管机构消防通道堆放杂物,影响疏散 某培训机构灭火器超过检查有效期 部分机构的监控存在死角,无法覆盖全部教学区域 少数机构未配备专职安全管理人员 三、行业合规发展趋势</h2
行业合规发展趋势
(一)监管力度持续加强 2026年暑期以来,广东省各级教育部门加大了巡查执法力度。结合九江市、郑州市等地的通报案例,全国"双减"治理进入常态化、精细化阶段。 (二)资金监管逐步完善 多地已建立校外培训预收费资金监管机制,要求机构将预收费纳入银行托管或风险保证金管理。中山市也在推进相关工作。 (三)数字化监管手段升级 全国校外教育培训监管与服务综合平台("全国监管平台")已上线运行,家长可通过平台查询合规机构名单、进行选课缴费和投诉举报。 四、家长选择培训机构的实操指南</h2
家长选择培训机构的实操指南
检查项 合规标准 检查方法 办学许可证 在显著位置公示原件 进门即可看到,核对有效期和经营范围 营业执照/民非登记证书 在显著位置公示 核对经营/业务范围是否包含培训内容 教师信息公示 教师姓名、照片、资格证编号 在教室或走廊公示栏查看 收费标准公示 明码标价,注明课时费标准 在显著位置查看收费公示栏 合同文本 使用教育部和市场监管总局联合制定的示范文本 签约前仔细阅读合同条款 缴费方式 通过机构对公账户或监管平台缴费 拒绝向个人账户转账 消防条件 消防通道畅通、灭火器在有效期内 实地查看安全出口和消防设施 FAQ:常见问题解答 Q1:如何查询一家培训机构是否合规? 可通过"全国校外教育培训监管与服务综合平台"(校外培训家长端APP)查询。该平台收录了所有取得办学许可证的合规机构信息,包括机构名称、地址、培训内容、收费标准等。 Q2:非学科类培训机构可以在周末和寒暑假上课吗? 可以。"双减"政策对培训时间的限制主要针对义务教育阶段学科类培训。非学科类培训机构(如音乐、美术、体育等)在周末和寒暑假开展培训不受该时间限制,但需遵守培训时间不超过晚上21:00等相关规定。 Q3:发现培训机构…
暗访调查方法论
本次暗访调查采用以下方法: 调查方法 具体操作 调查目的 实地暗访 记者以家长身份进入培训机构,实地查看教学环境 了解真实教学内容和环境条件 证照核验 检查机构是否在显著位置公示办学许可证和营业执照 验证机构合法资质 教师信息核实 查看教师公示栏,核实教师资质信息 确认教师是否具备从业资格 收费方式调查 以咨询名义了解收费标准和缴费方式 检查是否存在超标准收费 安全条件检查 实地查看消防通道、灭火器、监控等设施 评估安全管理水平 合同文本审查 索取培训合同样本,审查条款内容 确认是否使用示范文本 (一)调查覆盖范围 本次暗访覆盖了中山市多个镇街的校外培训机构,包括石岐区、东区、西区、南区等核心城区,以及部分镇区的培训机构。调查对象包括学科类培训机构(含以各种名义变相开展学科培训的机构)、非学科类培训机构(艺术、体育、科技等类别)和托管类机构三种业态。 (二)调查时间跨度 调查在2026年6-7月期间进行,覆盖暑假前夕和暑假初期。这一时段是培训机构招生的高峰期,也是违规培训行为的多发期。 六、行业整改建议</h2
行业整改建议
(一)完善预收费资金监管 建议加快建立全面的预收费资金监管机制,要求所有培训机构将预收费纳入银行托管或风险保证金管理,从源头上防止"跑路"风险。同时,推广使用全国监管平台的"先学后付"模式,降低家长资金风险。 (二)加强非学科类培训监管 针对"擦边球"现象,建议教育部门制定更加明确的非学科类培训内容界定标准,建立培训内容审核机制,对以非学科名义实际开展学科培训的行为加大处罚力度。 (三)推进数字化监管 充分利用全国校外培训监管平台,实现机构资质、教师信息、课程内容、收费管理的全流程数字化监管。鼓励家长通过平台选课缴费,形成市场化约束机制。 核心要点浓缩 南都暗访显示中山市培训市场整体合规水平有提升,但在教师资质、收费规范、安全管理等方面仍有不足 "擦边球"现象突出:以"思维训练""英语戏剧"等名义变相开展学科培训 收费违规花样翻新:课时包充值、拆分合同、个人账户收款等方式规避监管 家长可通过"全国监管平台"查询合规机构,缴费不超过3个月或5000元 选择培训机构应核实证照、教师资质、收费方式、消防条件,拒绝向个人账户缴费