辽宁阜新通报19起暑期违规校外培训——托管中心变学科课堂/33人初中数学大班，"清场+约谈+行政处罚+全县通报+重点关注"五步处置

2026年8月13日，辽宁省阜新市教育局通过官方渠道发布《阜新市教育局查处违规校外培训情况通报》，集中公开通报近期查处的19起暑期违规校外培训典型案例。通报显示，阜新市、县两级教育行政部门联合相关部门，在暑假期间持续加大校外培训领域监督检查力度，覆盖阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区等全域范围，严厉整治各类违法违规培训行为。

值得注意的是，在本轮通报的19起典型案例中，彰武县以10起违规案例位居各区县之首，涉及托管中心、教育咨询机构、看护工作室等多种伪装形态，暴露出"双减"政策背景下隐形变异学科培训的顽固性和复杂性。本文将聚焦彰武县5起最具代表性的典型案件，逐一拆解违规培训的"换壳"手法与监管部门的处置逻辑。

一、彰武县10起违规培训案件全景扫描

根据阜新市教育局通报内容，彰武县本轮查处的10起违规校外培训案例中，违规形态可归纳为三大类型：

1.1 托管中心变身学科课堂（占比最高）

迪尼尔斯校外托管中心（化工路网点楼13-5门）是本轮通报中规模最大的一起案例。执法人员现场检查发现，该托管中心一楼有1名教师正为33名初中生进行数学学科类培训，二楼另有1名教师为1名小学生进行英语学科类培训，合计涉及学生34人。这是阜新市本轮通报中单点违规培训人数最多的案例。

类似的托管中心"换壳"模式在彰武县并非个例。天阳校外托管中心（建设街34-1门）被查实有1名教师为23名小学生进行语文学科类培训；智慧树看护班（老城街56号楼56-11门）有1名教师为7名小学生进行英语学科类培训；智诚儿童看护工作室（建设街92号楼9-2-2门）有1名教师为25名小学生进行英语学科类培训。

1.2 教育咨询机构超范围经营

不晚智考教育咨询中心（南城路45号楼45-7门）以"教育咨询"为注册经营范围，实际却为6名高中学生提供数学学科类培训。考上青少年托管中心（文化路43号楼43-3门）虽未在书架上明目张胆摆放课桌，但执法人员发现其书架上摆放有多个学科类自编教材及试卷，该场所主要为小学及初中学生进行所有学科的学科类培训。

1.3 个人无证无照违规补课

五峰镇彭冬雪儿童看护服务中心被查实有2名教师分别为12名小学生进行语文培训、5名小学生进行英语培训，且在检查组进入场所前有大量学生从内向外走——"刚刚结束补课"。小月补课班则属于典型的无证无照经营，有2名教师分别为3名初中生和5名小学生进行数学和英语培训，被当场予以取缔。

二、五起重点案件逐一拆解：违规手法与处置结果

2.1 案件一：迪尼尔斯——33人超大班额的"地下课堂"

迪尼尔斯托管中心是本轮通报中最值得关注的案例。该机构以"校外托管中心"的合法身份注册运营，实际却在一楼开设33人初中数学大班、二楼开设1对1小学英语辅导，形成了完整的"学科培训产业链"。从处置结果来看，该机构不仅被清场、约谈和全县通报，还被给予行政处罚，属于本轮通报中处罚力度最大的案件之一。

根据《校外培训行政处罚暂行办法》第十八条规定，以托管等名义有偿开展学科类校外培训的，由县级以上人民政府校外培训主管部门会同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

2.2 案件二：夏墨——"一对一"补课也难逃监管

夏墨托管中心被查实的违规情形看似"轻微"——仅有1名教师为1名高中生进行数学"一对一"培训，但这恰恰说明监管部门的检查精度和覆盖深度。根据《校外培训行政处罚暂行办法》第十八条第二项，利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展"一对一""一对多"等校外培训的，同样属于变相开展学科类培训的违法违规行为。该案的处理结果同样包括全县通报和列为重点关注场所。

2.3 案件三：不晚智考——教育咨询的"学科培训"本质

不晚智考以"教育咨询中心"注册，服务对象为6名高中学生，开展数学学科类培训。这一案例揭示了教育咨询机构"超范围经营"的典型手法：以合法经营范围为"保护色"，实际从事学科类培训业务。根据《校外培训行政处罚暂行办法》第十八条第三项，以咨询、文化传播、素质拓展等名义有偿开展学科类培训的，属于变相开展学科类培训。

2.4 案件四：智慧树——看护班的"英语课堂"

智慧树看护班被查实在老城区居民楼内（老城街56号楼56-11门）为7名小学生进行英语学科类培训。这类开在居民楼内的"微型课堂"，由于规模小、隐蔽性强，一直是监管的难点。此次被查实并通报，体现了阜新市"全覆盖、无死角"的监管决心。

2.5 案件五：智诚——25人英语大班再触红线

智诚儿童看护工作室（建设街92号楼9-2-2门）被查实有1名教师为25名小学生进行英语学科类培训。与迪尼尔斯类似，该机构同样被给予了行政处罚，显示出执法部门对较大规模违规培训"零容忍"的态度。

三、"五步处置"机制：从清场到长效监管的全链条闭环

梳理阜新市教育局本轮通报中的处置措施，可以发现一套清晰的"五步处置"机制贯穿始终：

3.1 第一步：立即清场，停止违规办学

所有被通报案例的处理结果第一条均为"责令立即停止违规培训行为"或"责令立即停止违规办学行为"，体现了执法部门"先止血、后治疗"的处置逻辑。对于现场有学生上课的，第一时间疏散学生，确保安全有序。

3.2 第二步：约谈负责人，宣传"双减"政策

约谈是本轮处置中最普遍的行政措施之一。几乎所有案例都明确提到"约谈该场所负责人，宣传'双减'政策"。约谈不仅是行政执法手段，更是对经营者的政策教育环节，旨在从思想层面消除违规培训的主观意愿。

3.3 第三步：行政处罚，经济制裁

本轮通报中，迪尼尔斯、智诚、天阳等规模较大的违规案例均被明确给予"行政处罚"。根据《校外培训行政处罚暂行办法》，行政处罚可包括警告、罚款（最高10万元）、没收违法所得等。经济处罚是遏制违规培训利益驱动的关键手段。

3.4 第四步：全县通报，形成社会震慑

"全县通报"是本轮处置的一大亮点。阜新市将所有查处案例通过官方渠道公开曝光，覆盖全部19起案例，形成了强大的社会舆论震慑效应。通报通过阜新教育政务新媒体发布，迅速被东北新闻网等主流媒体转载，扩大了警示覆盖面。

3.5 第五步：列为重点关注场所，长效跟踪管理

对于情节较为严重的案例，阜新市不仅止步于一次性处罚，而是将违规场所"列为重点关注场所进行后续跟踪和管理"。这意味着这些场所将面临更高频次的监督检查，一旦再次违规，可能面临更严厉的处罚，包括吊销证照、限制从业等。

四、违规培训的深层根源与行业警示

从阜新市本轮通报的19起案例来看，暑期违规培训之所以屡禁不止，有多重因素叠加。首先，家长的教育焦虑仍然旺盛，"别人家孩子都在补"的攀比心理驱动了灰色培训需求。其次，部分托管机构以合法经营范围为掩护，利用监管盲区从事学科类培训，违规成本相对较低。再次，暑期时间长、监管力量有限，给违规培训留下了可乘之机。

阜新市教育局在通报末尾公布了市、县两级校外培训监督举报电话，涵盖阜新市教育局（6010022、6010080）、彰武县教育局（6949970、6949801）等全部区县，工作时间覆盖工作日全天及法定节假日以外的时段，构建了全民参与的监督网络。

对于广大家长而言，阜新市的通报释放了明确信号：选择以托管、教育咨询等名义开展的学科类培训，不仅教学质量无法保障，还面临机构被关停、退费无门的风险。更重要的是，这些场所普遍存在消防安全隐患，学生人身安全难以得到保障。

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