辽宁瓦房店通报3起暑期无证无照违规办学：居民楼14人英语班/车库5人写作班——"清场+清除设施+全市通报"三步处置

2026年暑期，辽宁省大连瓦房店市教育局对辖区内违规办学行为开展集中整治，通报3起无证无照违规办学典型案例。三处违规培训场所均位于居民楼或车库内，涉及学生人数从5人到14人不等。瓦房店市教育局采取了"清场+清除设施+全市通报"的三步处置模式，彰显了暑期"双减"监管的高压态势。

一、三起案例均藏身居民区，违规形态高度相似

本次通报的三起案例在地点选择上呈现出一个共同特征——均依托居民住宅或附属设施开展培训活动，隐蔽性极强：

二、"清场+清除设施+全市通报"三步处置详解

本次通报中最值得关注的是瓦房店市教育局采取的三步处置模式，这一模式层层递进，形成了完整的执法闭环：

第一步：清场。即"责令立即停止办学行为"。执法人员在现场核查确认违规事实后，第一时间要求培训活动停止，学生离场。这一步的核心目标是"止损"，防止违规培训活动继续损害学生和家长权益。

第二步：清除设施。即"清除所有教学设施设备"。与简单"叫停"不同，"清除设施"要求将教室内的课桌椅、白板、投影仪等教学设备全部搬离，使场地恢复为普通住宅或车库用途。这一步从根本上切断了该场所再次用于培训的物质条件，提高了违规者的"沉没成本"。

第三步：全市通报。对部分典型案例，在全市范围内进行通报曝光。这一步不仅是对当事人的惩戒，更重要的是形成警示效应——让其他潜在的违规办学主体意识到，即便藏身居民楼、车库等隐蔽场所，也终将被发现和处理。

三、居民楼和车库办学为何屡禁不止

三起案例均位于居民区，反映出违规培训向居民住宅转移的趋势。这一现象的背后有多重原因：

租金成本极低。居民住宅和车库的租金远低于商业门面，大幅降低了违规办学的经济门槛。部分个人以"家教""辅导"名义，在自有住宅或租用的车库内小规模招生，利润空间可观。

家长接送便利。对于居住在同一个小区的家长而言，孩子在"家门口"上课极为方便，无需额外通勤，这在一定程度上形成了违规培训的"客户基础"。

监管难度大。居民楼和车库不属于教育培训的重点巡查区域，且培训活动通常在门窗紧闭的室内进行，外观上与正常居住活动无异，给发现和取证带来困难。

然而，居民区内办学存在明显的安全隐患。住宅和车库的消防设施、疏散通道并非按照教学场所标准设计，一旦发生意外，人员密集的培训场所将面临严重安全风险。此外，培训产生的噪音也影响周边居民的正常生活。

四、"重点监管"与"停止办学告知书"：防止反弹的制度化手段

在处置措施中，"重点监管"和"停止办学告知书"是防止违规培训反弹的两种重要制度化手段。

"重点监管"意味着执法部门将对该场所进行不定期复查和突击检查，一旦发现在"清场"后重新开展培训活动，将面临更严厉的处罚。这种做法相当于给违规场所安装了"电子围栏"，使违规者难以"换汤不换药"地继续经营。

"停止办学告知书"则是正式的法律文书，明确了当事人的违法事实、法律依据和必须履行的义务。告知书的送达既保障了当事人的知情权和申辩权，也为后续可能的强制执行提供了法律依据。

五、暑期监管高压下的家长选择与权益保护

瓦房店市教育局在通报中提醒家长，暑期选择培训服务时应注意以下几点：一是核实机构是否持有办学许可证和营业执照，可通过全国校外教育培训监管平台查询；二是拒绝选择设在居民楼、车库等非教学场所的培训班，这些场所普遍缺乏安全保障；三是如发现无证无照培训行为，及时向教育行政部门举报。

对于已经向违规培训机构缴费的家长，建议尽快与机构协商退费事宜。如协商不成，可向当地教育行政部门或消费者协会投诉，依法维护自身权益。

常见问题（FAQ）

1. 瓦房店市本次通报的3起案例涉及哪些学科？

三起案例中，两起涉及英语学科培训（都市阳光14人班、中拥塞纳城9人班），一起涉及写作类培训（抱龙明珠车库5人班）。

2. 在居民楼和车库里补课，最大的安全隐患是什么？

居民楼和车库的消防设施、疏散通道并非按教学场所标准设计，人员密集时存在火灾逃生风险，同时缺乏食品安全、用电安全等基本保障。

3. "清除教学设施设备"具体包括哪些物品？

通常包括课桌椅、教学白板、投影仪、电脑、教材教辅资料等用于开展培训活动的全部设备和物资。

4. 家长给孩子报了藏在居民楼里的培训班，能退费吗？

可以。无证无照机构属于违规办学，家长有权要求全额退费。如协商不成，可向教育行政部门投诉或向消费者协会反映。

5. "全市通报"对违规办学者有什么实际影响？

全市通报具有公开曝光性质，违规者的社会声誉将受到负面影响，同时也会对周边潜在的违规办学主体形成警示震慑效应。

6. 如何查询一家培训机构是否合规？

可登录全国校外教育培训监管与服务综合平台（xwpx.eduyun.cn），输入机构名称即可查询其是否持有办学许可证和营业执照，以及是否在合规"白名单"内。

7. 发现无证无照培训班后向谁举报？

可向当地教育行政部门（教育局）举报，也可拨打12345政务服务热线，或通过国务院"互联网+督查"平台反映。