扬州2家被查："四不两直"+举报线索核查模式

一、扬州经开区暑期亮剑：2家培训机构被通报查处

2026年8月8日，据扬州新闻广播报道，暑假以来，扬州经开区城乡事务管理局联合相关部门和属地镇街，采取"四不两直"等方式，对群众举报的违法违规培训线索进行实地核查，对查处的2家违规培训机构进行了公开通报。这一执法行动展现了扬州在校外培训监管中的创新做法——将"四不两直"暗访检查与群众举报线索核查有机结合，形成精准高效的监管模式。

"四不两直"即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，是近年来行政执法领域广泛采用的一种检查方式。在校外培训监管中运用这一方式，能够有效避免违规机构提前准备、临时应付的情况，真实掌握培训现场的实际情况。

二、两家被查机构违规情形各有不同

本次扬州经开区通报的两家机构，违规情形各有特点，分别代表了无证办学和超范围经营两种典型的违法违规类型。

案例一：无证办学+消防不达标——金一榜教育咨询有限公司

扬州市金一榜教育咨询有限公司（梦想全托），位于施桥镇扬子东路（原施桥中心小学校址）。该机构存在两项严重违规情形：

其一，无《民办学校办学许可证》，涉嫌违规办学。该机构未取得任何办学资质，即以"梦想全托"的名义招收学生开展培训活动，严重违反了《中华人民共和国民办教育促进法》的相关规定。

其二，无合规消防资质，不具备安全办学条件。该机构选址在废弃的小学校址内，虽然场地较大，但未通过消防验收，消防设施和安全管理均不达标。这一违规情形尤其令人担忧——培训机构面向的是未成年学生，消防安全直接关系到学生的生命安全。

检查人员现场约谈了该中心负责人，明确指出其行为违反《中华人民共和国民办教育促进法》等相关规定，明确要求该机构在未取得合法办学资质、消防验收达标前，严禁以任何形式招收新生，开展培训活动。

案例二：超范围经营——明思少年儿童看护服务中心

明思少年儿童看护服务中心，位于邗江中路121-10号。该机构的违规情形为超范围经营，即其持有的经营资质并不包含学科类培训业务，但实际经营中涉及了学科类培训。

检查人员约谈了该中心负责人，进行了相关法律法规和"双减"政策宣讲，责令其不得违规开展学科类培训。通报同时表示，后期将加强巡查，视整改情况做出进一步处理。

与金一榜教育的"无证+消防不达标"相比，明思看护服务中心属于"有照但超范围"的类型，其违规程度相对较轻，但同样需要整改到位。监管部门采取的"先约谈宣讲、后视整改处理"的渐进式执法方式，体现了宽严相济的执法理念。

三、"四不两直"+举报线索：扬州模式的创新之处

扬州经开区本次执法行动的最大亮点，在于将"四不两直"检查方式与群众举报线索核查机制有机结合，形成了一套精准高效的监管模式。

1. "四不两直"确保检查真实性

传统的行政检查往往需要提前通知、安排接待，给了违规机构充分的"准备时间"。而"四不两直"方式下，检查人员直接到达现场，能够真实掌握培训机构的实际运营状况，包括是否有学生在场、是否在开展学科类培训、场地安全条件如何等。金一榜教育的消防不达标问题，只有通过现场检查才能准确发现。

2. 群众举报提供精准线索

校外培训违规行为的隐蔽性越来越强，单靠行政部门的日常巡查很难全面覆盖。群众举报机制有效弥补了这一短板。扬州经开区此次查处的2家机构，均源于群众举报线索。这说明，社区居民、家长对身边的违规培训行为有着敏锐的感知，是最有效的"前哨"。

3. 联合执法形成监管合力

本次行动由城乡事务管理局联合相关部门和属地镇街共同开展，打破了单一部门各自为战的局限。教育、消防、市场监管等多部门联合行动，可以同时对办学资质、消防安全、经营合规等多个维度进行检查，大幅提高了执法效率。

四、江苏省级层面的"四不两直"部署

扬州的"四不两直"检查并非孤立行动，而是与江苏省级层面的部署一脉相承。2026年7月28日，江苏省副省长赵岩在南京市以"四不两直"方式，深入校外培训机构检查消防安全工作。据江苏省教育厅网站报道，赵岩先后检查了多家培训机构的安全出口和消防通道是否被锁闭堵塞、消防设施是否完好、安全管理台账是否齐全等。

赵岩在检查中强调，校外培训机构必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，不折不扣地落实消防安全规范要求，始终把师生生命安全放在首位。随后，省教育厅成立了8个检查组，采取"四不两直"的形式，分赴各地开展学校和培训机构消防安全检查。

扬州市教育局同样积极响应。据扬州市教育工作动态，2026年7月初防御台风"巴威"期间，市、县两级教育行政部门就以"四不两直"方式检查中小学幼儿园以及校外培训机构200余所，充分体现了这一检查方式已常态化应用于扬州教育安全监管领域。

五、对行业和社会的启示

扬州的执法实践，为校外培训监管提供了一个可复制的模式样本。"四不两直"+举报线索的结合，既解决了"查什么"的问题（精准锁定违规对象），也解决了"怎么查"的问题（确保检查真实有效）。

对于培训机构而言，必须清醒认识到，"四不两直"意味着监管无处不在、随时可能发生。任何侥幸心理都可能在毫无预警的检查中暴露。特别是消防安全问题，一旦出事就是大事，绝不能有丝毫松懈。

对于家长而言，扬州的通报再次提醒：选择培训机构不能只看教学质量和价格，更要关注办学资质和安全条件。无证办学、消防不达标的机构，不仅培训质量无保障，更可能危及孩子的生命安全。

六、常见问题解答

1. 扬州经开区本次查处了几家培训机构？

本次共通报查处2家培训机构。一是扬州市金一榜教育咨询有限公司（梦想全托），位于施桥镇扬子东路原施桥中心小学校址，存在无证办学和消防不达标两项违规；二是明思少年儿童看护服务中心，位于邗江中路121-10号，存在超范围经营问题。

2. 什么是"四不两直"检查方式？

"四不两直"是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的检查方式。这种方式能有效避免被检查对象提前准备、临时应付，确保检查结果的真实性。

3. 金一榜教育为什么被重点关注？

该机构同时存在两项严重违规：一是未取得《民办学校办学许可证》就开展培训活动；二是场所无合规消防资质，不具备安全办学条件。消防安全问题直接关系到学生生命安全，因此被监管部门作为重点案例通报。

4. 江苏省层面是否也采用了"四不两直"方式？

是的。2026年7月28日，江苏省副省长赵岩在南京以"四不两直"方式检查校外培训机构消防安全工作。省教育厅随后成立8个检查组，以"四不两直"形式分赴各地开展学校和培训机构消防安全检查。

5. 家长如何判断培训机构的安全条件？

家长应实地查看培训场所：消防通道是否畅通、安全出口是否无遮挡、灭火器等消防设施是否完好有效、疏散标识是否清晰。同时要求机构出示消防验收证明。扬州经开区查处的金一榜教育就存在消防不达标的问题，提醒家长务必重视安全条件。

6. 发现违规培训后如何举报？

扬州市民可向扬州经开区城乡事务管理局举报。江苏省范围内也可拨打12345政务服务热线。鼓励家长提供违规行为发生的详细地址、违规情况描述和相关证据，以便监管部门精准核查。