广州增城民办学校违规招生被罚891万：没收违法所得297万+罚款594万

2026年8月7日，广州市增城区教育局发布《关于一所民办学校违规招生处罚情况的通报》，对广州市增城区雨*实验学校（即雨露实验学校，通报中对校名做了脱敏处理）超计划招生的违规行为作出重磅处罚：警告、没收违法所得297.1万元、罚款594.2万元，罚没金额合计891.3万元。据央视网报道，这一罚款力度创下广州教培领域行政处罚新高。

一、891万罚单的来龙去脉

据南方+客户端报道，经调查核实，2025年秋季学期，广州市增城区雨*实验学校在义务教育招生工作中存在超计划招生的违规行为。2026年7月31日，增城区教育局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、《中华人民共和国教育法》第七十六条之规定，对该校作出行政处罚。

具体处罚内容为：警告；没收违法所得2971000元（297.1万元）；罚款5942000元（594.2万元）。三项合计罚没金额达891.3万元。据南方都市报报道，被处罚学校曾于2026年5月27日提出听证申请，增城区教育局审查后认为符合听证要求，于6月16日专门组织了行政处罚听证会。在充分保障学校申辩权利的基础上，最终仍依法作出了上述处罚决定。

二、法律依据深度解读：为何罚这么重？

这一处罚的法律依据清晰、力度显著，有必要进行详细拆解。

（一）《教育法》第七十六条的核心规定。据央视网引述该条款：学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生，退还所收费用；对学校、其他教育机构给予警告，可以处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证。

雨*实验学校违法所得为297.1万元，本次罚款594.2万元，正好为违法所得的两倍——在法定"五倍以下"的范围内，属于"较重"档次的处罚。据南方都市报分析，这一罚款比例透露出教育主管部门对破坏招生秩序行为"零容忍"的鲜明态度。

（二）《行政处罚法》第二十八条的程序保障。该条规定行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，并明确没收违法所得的法律程序。增城区教育局在作出处罚前组织了听证会，程序合法完备。

（三）配套法规依据。据头条号/羊城纵览报道，本次处罚还依据了《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及《2025年增城区义务教育学校招生工作方案》（增教字〔2025〕3号）等文件规定。

三、超计划招生的危害与连锁后果

超计划招生看似"多收了三五斗"，实则会带来一系列连锁反应。

首先是学籍风险。据头条号报道，此前湛江曾有学校因超计划招生导致学生学籍无法录入，最终面临清退的窘境。超招学生的学籍问题，直接影响孩子的升学和受教育权利。

其次是教育公平损害。增城区教育局在通报中强调："义务教育招生工作事关民生福祉，事关教育公平底线。"超计划招生打破了区域招生计划的统筹安排，对按计划合规招生的学校和学生构成了不公平竞争。

此外，该校还面临后续连锁处罚。据南方都市报报道，广州市义务教育学校招生负面清单及处理措施明确：民办学校违规招生的，与年检结果挂钩，次年减少30%—50%的招生计划或者暂停招生，并建议解聘校长；学校及其校长、相关责任人三年内不得列入各级各系统评优评先范畴。

四、2026年"阳光招生"大背景

这一罚单并非孤立事件。2026年，教育部持续推进"中小学阳光招生专项行动"，明确划出红线：严禁违规提前招生、超计划招生、跨区域招生。同期，广州市教育局于7月15日发布了2026年第一批校外培训违法违规典型案例，涉及擅自举办培训机构、违规选用培训材料等多种类型。

增城区教育局表示，下一步将持续加大义务教育招生工作监管力度，对违反法律法规及招生政策规定的行为保持高压态势，坚决依法依规严肃处理，切实保障适龄儿童少年合法权益。

常见问题

问：891万元罚款是怎么计算出来的？

答：罚款由两部分组成：没收违法所得297.1万元+罚款594.2万元。其中罚款金额恰好为违法所得的2倍，在《教育法》第七十六条"违法所得五倍以下"的法定幅度内，属于较重处罚。（来源：南方都市报报道）

问：什么是"超计划招生"？

答：指民办学校实际招生人数超过了教育行政部门核定的招生计划数。每学年开学前，教育行政部门会根据学校办学条件、区域学位需求等因素核定各校招生计划，学校必须严格执行。（来源：增城区教育局通报）

问：超计划招生对学生的影响是什么？

答：超招学生可能面临无法注册学籍的风险，直接影响升学、考试和毕业证书发放。此外，超招导致班额过大，也会影响教学质量和学生安全。（来源：央视网报道）

问：处罚前学校是否有权申辩？

答：有。据南方都市报报道，该校于2026年5月27日提出听证申请，增城区教育局于6月16日组织了行政处罚听证会，在充分保障学校陈述、申辩权利后，才最终作出处罚决定。这体现了行政处罚程序的合法性和规范性。（来源：南方都市报报道）

问：民办学校违规招生后会面临哪些后续处罚？

答：根据广州市义务教育学校招生负面清单，除罚款外，违规民办学校还面临：次年减少30%—50%招生计划或暂停招生；学校及校长、相关责任人三年内不得评优评先；建议解聘校长等后果。（来源：南方都市报报道）

问：家长如何辨别学校招生是否合规？

答：家长应关注当地教育局公布的各校招生计划，核实学校招生简章是否与官方计划一致。如学校承诺"包入学"但无法在官方系统查到录取信息，应高度警惕并及时向教育部门咨询核实。（来源：增城区教育局通报）

问：被罚学校还能继续办学吗？

答：本次处罚未涉及吊销办学许可证，但学校受到警告处分，并面临次年招生计划核减等连锁后果。如后续仍出现严重违规行为，根据《教育法》第七十六条，情节严重可被责令停止招生资格一至三年，直至撤销招生资格、吊销办学许可证。（来源：央视网报道）