行业资讯 | Sun Jun 28 2026 01:18:49 GMT+0000 (Coordinated Universal Time)
【一、事件背景：27省72小时同步落地的政策动作】
2026年6月25日，北京、上海、广东、江苏、浙江、四川、湖南、湖北、河南、山东、辽宁、福建、江西、安徽、河北、山西、陕西、甘肃、云南、贵州、广西、海南、宁夏、青海、新疆、内蒙古、吉林共27个省（区、市）教育、市场监管、金融监管等多部门联合发布暑期校外培训预收费监管新规（来源：央视新闻《暑期到来！27省同步落地校外培训预收费监管新规》，2026-06-26）。72小时内，27个省份完成年卡叫停、三线封顶、一课一消、监管专户四件套的同步落地，同时面向家长开放统一查询入口。
本次政策的核心目标，是把2025年国务院教育督导委员会办公室校外培训暑期专项治理的整治指引，转化为各省可执行、家长可监督、机构可对账的统一执行标尺，避免地方监管差异被利用为合规漏洞。
【二、四项底线：年卡叫停与三线封顶
其一是年卡叫停。本次新规明确，校外培训机构（含学科类与非学科类）不得收取超过3个月或60课时（学科类30课时）的预付费用，年卡畅学卡无限次卡等长期预付产品全面叫停（来源：教育部办公厅《关于做好2026年暑期校外培训资金监管工作的通知》，2026-06-23）。
| 项目 | 学科类 | 非学科类 | 实施口径 |
|---|---|---|---|
| 单次预收时长 | ≤30课时且≤3个月 | ≤60课时且≤3个月 | 取较短 |
| 单次预收金额 | ≤5000元 | ≤5000元 | 含教材教辅 |
| 退费方式 | 剩余课时全额退 | 剩余课时全额退 | 15日内 |
| 核销方式 | 一课一消 | 一课一消 | 家长二次确认 |
第二项底线是30课时/3个月/5000元三线封顶，上述三条线取最短/最少，机构不得拆分课程包变相突破。
第三项底线是一课一消、家长二次确认，每节课的销课须由家长在监管平台或专属App上点击确认后才能划拨入机构账户，避免未开课先扣款。
第四项底线是监管专户与银行托管，机构须开立预收费监管专户，预收资金100%进入专户，由银行按一课一消节奏划拨，剩余余额不得用于机构日常经营开支。
【三、专户银行机制：从形式合规到资金真正可监管】
从本次新规的细则看，27省统一接入了由教育部全国校外教育培训监管与服务综合平台对接的银行预收费监管系统，覆盖工、农、中、建、交、邮储、招商等多家全国性商业银行。预收费监管的核心环节包括预存、消课、退费、巡查四项。
从家长视角，预收费监管专户机制意味着两点变化：其一，家长支付的学费不会直接到达机构经营账户，而是先进入受银行托管的专户；第二，机构每节课的销课确认依赖家长侧操作，意味着家长拥有更高的否决权。家长若发现机构未上课先扣费或诱导一次性补缴大量课时，可通过监管平台投诉。
【四、家长查询入口：全国校外教育培训监管与服务综合平台
本次新规要求27省统一接入全国校外教育培训监管与服务综合平台（xwpx.eduyun.cn）以及各省级监管App（如北京双减大家督、广东粤省事-校外培训、四川川培监管等）。家长可使用全国校外教育培训家长端App查询机构白名单、签订电子合同、查看预收费余额、确认销课、申请退费。
从公开报道看，截至2026年6月25日，全国校外教育培训监管与服务综合平台已收录合规机构超过22万家，家长端App用户数超过3000万（来源：人民网《校外培训预收费监管系统覆盖27省，家长可一键查询》，2026-06-25）。下一阶段，平台将面向非学科类机构同步打通白名单查询、预收费余额、一课一消、退费记录、消费投诉五项核心功能。
【五、违规处置流程：从约谈到吊销的五步阶梯
新规配套的违规处置流程，按提醒—约谈—责令整改—处罚—吊销五步阶梯设计。未进入监管专户、收取超额预付费、隐性变异、违规广告等行为，将面临暂停招生—限期整改—罚款—吊销办学许可证—列入黑名单叠加处罚（来源：教育部全国校外教育培训监管与服务综合平台2026年暑期专项行动通报，2026-06-26）。从过往三年的处置案例看，资金监管类违规通常是各省专项行动的高发项，本次新规升级后，违规处置力度将进一步抬升。
【六、规律观察：从分省试点到全国统一执行标尺】
把本次27省72小时同步落地放在双减5周年的时间线上观察，可以读出一条结构性规律：校外培训预收费监管已经从2021—2024年的分省试点、各自命名阶段，进入2026年统一规则、统一接口、统一查询入口的执行标尺阶段。地方监管差异被压缩，家长侧的工具体验趋于一致，机构合规成本曲线也更可预测。这意味着合规机构的运营空间反而被打开，短卡周转+真合规成为可持续路径。
【七、行动建议清单：家长、机构、地方监管三方清单】
【八、信息来源】