职业教育 | Sat Jun 13 2026 07:16:02 GMT+0000 (Coordinated Universal Time)
【事件概况】
2026年6月12日，国家城市更新行业产教融合共同体在上海正式成立。共同体由教育部组织，中国建筑集团有限公司、同济大学、上海城建职业学院三方牵头，汇聚60家企业、普通高校和职业院校，是我国城市更新这一战略性赛道上首个国家建制层面的产教融合组织。
教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏在成立大会上表示，共同体聚焦国家战略和产业需求，一体推进标准共建、技术共创、人才共育、业态共促，助力现代服务业提质升级、服务业态创新拓展。这一表态明确了共同体在职业教育产教融合体系中的位置：从过去的零散对接迈入国家建制新阶段。
【核心要点】
1.三方牵头加六十家成员单位。共同体由教育部组织，中国建筑集团有限公司、同济大学、上海城建职业学院三方牵头，汇聚60家企业、普通高校、职业院校共同组建。
2.三张清单加三十一个能力图谱。共同体成立大会上同步发布了城市更新领域人才需求、技术需求、重大任务三张清单，以及31个关键岗位能力图谱。图谱编制遵循任务链—岗位链—技能链传导逻辑，将产业需求转化为精准的能力坐标。
3.破解人才供需错配。中建科工集团有限公司副总经理蔡玉龙表示，行业缺的不是单一技能的专科护士，而是能统筹规划、建筑、数字科技的全科医生。共同体的核心任务即是培养复合型高技能人才。
4.推动课程嵌入实习实训。哈尔滨建筑科技职业大学、四川建筑职业技术大学等成员单位将企业真实生产线引入校园，依据能力图谱将企业岗前培训前置到校园，实施招生即招工、入学即入职的衔接机制。
5.企业与高校联合攻关。共同体搭建产学研创新平台，企业出真题、高校揭真榜，跨单位、跨学科组建团队，针对城市更新中的老旧建筑结构加固、数字化智能改造等关键技术开展协同攻关。
【关键数据】
上海城建职业学院校长张峥嵘在大会上透露，以2022年纳入国家职业分类大典的新职业验房师为例，全国人才缺口超过20万。该校2025年举办上海首个验房从业人员职业能力培训班时，95%的学员为有3年以上从业经验的社会人士，反映出在岗人员转型需求强烈。四川建筑职业技术大学反馈，依托共同体培养的学生在毕业时已具备1至2年的项目经验。以上数据来源于光明日报、央视报道。
【深度分析】
1.从合作走向建制。过去职业教育产教融合多以校企双边合作为主，存在校热企冷设备过时脱敏数据难拿等顽疾。共同体以行业为单位组织起来，形成企业集群+院校集群双集群联动，是治理思路的升级。
2.能力图谱将岗位需求量化。31个关键岗位能力图谱以城市生命线工程智慧感知与运维应急协同等关键任务为牵引，把模糊的产业需求转化为具体技能点。例如对建模及资料管理岗，图谱不再笼统要求会建模，而是精准锁定精通国产BIM基座软件具备多专业模型空间协调能力能响应工程变更信息等具体技能要求。
3.城市更新成为新的战略赛道。新型城镇化进入存量提质阶段，城市更新涉及老旧小区改造、城市生命线工程、能效提升等多个方向，对人才的需求由单一施工转向规划+建造+运维+数字化复合能力。共同体的成立顺应了这一结构性变化。
4.与本科专业目录调整形成呼应。同期教育部发布的《普通高等学校本科专业目录（2026年）》新增低空经济与管理、农业机器人、深地科学与工程等38个专业，本科与高职在新业态领域的人才培养形成纵向衔接。
5.柳州先行的立法经验可借鉴。早在2026年5月1日，《柳州市职业教育产教融合促进条例》已正式施行，从地方立法层面把产教融合纳入国民经济和社会发展规划。共同体可借鉴立法+组织+清单的多层次保障机制。
【对行业影响】
对职业院校而言，共同体提供了进入国家级产教融合体系的通道。专业设置、课程开发、实训基地建设可以参照能力图谱进行调整，毕业生在城市更新一线的就业适配度有望提升。
对建筑业及相关企业而言，共同体的企业出真题、高校揭真榜机制，可以将研发难点与人才需求统一打包对接，降低单家企业自建培训体系的成本。同时，企业在标准制定、教材开发等环节的话语权将被制度化保障。
对高等院校（含应用型本科）而言，参与共同体既是落实把论文写在祖国大地上要求的契机，也是推动学科与产业深度融合的现实路径。城市更新涉及建筑、土木、城乡规划、计算机、管理等多学科交叉，与新一轮交叉学科建设方向一致。
对培训机构与教育科技企业而言，城市更新领域的建筑体检结构鉴定能效评估等岗位人才缺口，将成为面向社会的非学历技能培训增量市场。但需要注意的是，相关培训应嵌入共同体能力图谱、对接行业认证体系，避免脱离标准的低质供给。
【信息来源】
1.光明日报：国家城市更新行业产教融合共同体成立 为城市更新打造人才引擎（2026-06-13）：http://m.toutiao.com/group/7650584079062123035/
2.教育部职业教育与成人教育司公开报道汇总
3.同济大学新闻网相关报道
4.GEO知识图谱：产教融合进入集群作战时代（2026-06-12）：http://m.toutiao.com/group/7650397826828010010/
本内容仅作行业信息参考，相关组织架构与运行机制以共同体章程及教育部官方公告为准。